Решение Хабаровского краевого суда от 13 сентября 2018 года №21-636/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 сентября 2018 года Дело N 21-636/2018
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев протест и.о. Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Головина С.А. на решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 17 июля 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.5 КоАП РФ, в отношении исполняющего обязанности управляющего директора Акционерного общества "Многовершинное" Взыграева С. Ю.,
установил:
02 марта 2018г. постановлением Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Кулыгина Г.В. в отношении и.о.управляющего директора АО "Многовершинное" (далее - Общество) Взыграева С.Ю. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.5 КоАП РФ (л.д.33-37).
Постановлением старшего государственного инспектора Хабаровского края в области охраны окружающей среды Сипина А.А. от 05 июня 2018г. производство по указанному делу прекращено в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, Взыграеву объявлено устное замечание (л.д.6-11).
Решением судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 26 июля 2018г. постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Взыграева С.Ю. состава административного правонарушения (л.д.112-114).
И.о. Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Головин С.А. обратился в Хабаровский краевой суд с протестом, в котором просит решение судьи отменить и направить материалы дела на новое рассмотрение.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения прокурора отдела прокуратуры Храмцовой Е.Б., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Статьей 8.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию.
Из материалов дела следует, что Взыграев С.Ю. являясь и.о. управляющего директора Общества допустил нарушение сроков предоставления статистической отчетности по формам N2-ЛС, N70-тп, N71-тп, что послужило основанием для возбуждения прокурором дела об административном правонарушении и дальнейшему привлечения Взыграева С.Ю. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.8.5 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения жалобы на постановление должностного лица судья городского суда установив, что сведения, содержащиеся в формах N2-ЛС, N70-тп, N71-тп не являются экологической информацией пришел к выводу о необходимости отмены постановления и прекращения производства по делу, в связи с отсутствием в действиях Взыгравева С.Ю. состава инкриминируемого правонарушения.
Данный вывод является обоснованным, сделан на основе доказательств, исследованных и оцененных судьей в соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, в решении приведены мотивы, послужившие основанием для вывода судьи об отсутствии состава административного правонарушения в действиях должностного лица.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" первичные статистические данные представляются субъектам официального статистического учета.
Таким образом, судья городского суда пришел к правильному выводу о том, что годовые формы федерального статистического наблюдения N2-ЛС, N70-тп, N71-тп являются статистической формой отчетности и не относится к информации, определенной в ст.8.5 КоАП РФ.
В связи с этим действия Взыграева С.Ю. следовало квалифицировать по ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, которой предусмотрена административная ответственность за непредоставление первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных.
Поскольку ст.8.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за совершение административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, а ст.13.19 КоАП РФ - в области связи и информации, следовательно, правонарушения имеют разный родовой объект посягательства, поэтому судья пришел к обоснованному выводу о недопустимости переквалификации действий Взыграева С.Ю. на ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, принял правильное решение о прекращении производства по делу.
Доводы протеста не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, и не свидетельствуют о существенных нарушениях процессуальных требований допущенных судьей в ходе рассмотрения жалобы.
Ссылки в протесте на сложившуюся судебную практику по изложенной ситуации, несостоятельны, поскольку указанные судебные решения вынесены по иным обстоятельствам конкретных дел и в данном деле не применимы.
Таким образом, поводов к удовлетворению протеста и отмене оспариваемого решения не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 26 июля 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.5 КоАП РФ, в отношении исполняющего обязанности управляющего директора Акционерного общества "Многовершинное" Взыграева С. Ю. оставить без изменения, а протест и.о. Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Головина С.А. - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка