Решение Иркутского областного суда от 15 декабря 2020 года №21-635/2020

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 декабря 2020 года Дело N 21-635/2020
Судья Иркутского областного суда Полозова Н.Ф., с участием Л. и ее представителя Т., допущенного к участию в деле на основании ордера N 312 от 14 декабря 2020 г. и удостоверения N 1937, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД России по Нижнеудинскому району Т.А. на решение судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 24 сентября 2020 г., которым постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Нижнеудинскому району Т.А. N <адрес изъят> от 24 июля 2020 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении по факту дорожно - транспортного происшествия, имевшего место 13 января 2020 г., отменено,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Нижнеудинскому району Т.А. N <адрес изъят> от 24 июля 2020 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении по факту дорожно-транспортного происшествия, имевшего место 13 января 2020 г., в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 24 сентября 2020 г. жалоба Л. удовлетворена, постановление должностного лица отменено.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, инспектор ДПС ОГИБДД ИМВД России по Нижнеудинскому району Т.А., не соглашаясь с решением судьи Нижнеудинского районного суда Иркутской области, просит об отмене судебного акта, по тем основаниям, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в связи с тем, что указанное решение вынесено с нарушением требований статей 29.10, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в тексте решения сведения о ФИО должностных лиц, проводивших административное расследование, имеют несоответствия.
А., инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Нижнеудинскому району Т.А., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, учитывая, что при подготовке к рассмотрению жалобы обязательным и необходимым присутствие в судебном заседании указанных лиц не признано, прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие названных лиц.
В судебном заседании назначенном на 15 декабря 2020 г. в 12 часов 00 минут, объявлен перерыв до 15 часов 00 минут 15 декабря 2020 г., после чего судебное заседание продолжено.
В судебном заседании Л. и ее представитель Т. возражали по доводам жалобы, считали постановление суда законным и обоснованным, поскольку постановление должностного лица о прекращении производства по делу вынесено незаконно и необоснованно. Так Л. является потерпевшей по делу, ей в ходе дорожно-транспортного происшествия, имевшего место 13 января 2020 г., причинены телесные повреждения. Медицинские документы Л. представляла сотрудникам полиции, однако заключение эксперта о степени тяжести телесных повреждений в материалах дела отсутствует. Дело возбудили в отношении А., тогда как за рулем транспортного средства находилось иное лицо.
Кроме того, в судебном заседании заявили письменное ходатайство о приобщении документов к материалам дела, которое судом удовлетворено.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы по факту дорожно-транспортного происшествия N <адрес изъят>, материалы судебных дел по жалобам Номер изъят, дополнительно приобщенные к материалам дела документы, заслушав в судебном заседании Л. и ее представителя Т., проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Виды решений, которые выносятся по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, перечислены в части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исходя из положений данной нормы, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
Вместе с тем, обоснованно установив допущенные инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Нижнеудинскому району Т.А. при вынесении постановления N <адрес изъят> от 24 июля 2020 г. существенные процессуальные нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей Нижнеудинского городского суда Иркутской области вынесено решение от 24 сентября 2020 г. об отмене упомянутого постановления должностного лица, без указания решения (как в мотивировочной его части, так и в резолютивной) о дальнейшем движении дела об административном правонарушении либо его прекращении, что не соответствует приведенным положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данное нарушение свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем не может признано законным.
Более того судьей не учтено следующее.
Как усматривается из материалов судебных дел по жалобам Номер изъят, постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Нижнеудинскому району Т.А. N <адрес изъят> от 24 июля 2020 г., которым прекращено производство по делу об административном правонарушении по факту дорожно-транспортного происшествия, имевшего место 13 января 2020 г., в связи с отсутствием состава административного правонарушения, обжаловано 17 августа 2020 г. в Нижнеудинский городской суд Иркутской области как Л., так и П. (фактически являющимися потерпевшими по делу об административном правонарушении).
Согласно приобщенного к материалам дела решения судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 23 сентября 2020 г., из материалов судебного дела по жалобе Номер изъят, указанное постановление должностного лица N<адрес изъят> от 24 июля 2020 г. отменено по жалобе П. в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.
Следовательно, на момент принятия судьей Нижнеудинского городского суда Иркутской области 24 сентября 2020 г. решения по жалобе Л. об отмене постановления инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Нижнеудинскому району Т.А. N <адрес изъят> от 24 июля 2020 г., указанное постановление уже было отменено.
Данному обстоятельству судьей Нижнеудинского городского суда Иркутской области оценки не дано.
Решением судьи Иркутского областного суда от 15 декабря 2020 г., решение судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 23 сентября 2020 г., которым постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Нижнеудинскому району Т.А. N <адрес изъят> от 24 июля 2020 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении по факту дорожно - транспортного происшествия, имевшего место 13 января 2020 г., отменено и дело возвращено на новое рассмотрение должностном лицу, правомочному рассмотреть дело, оставлено без изменения, жалоба инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД России по Нижнеудинскому району Т.А.- без удовлетворения. Решение вступило в законную силу.
Несмотря на то обстоятельство, что решением судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 23 сентября 2020 г. отменено постановление должностного лица с возвращением дела на новое рассмотрение, однако данное обстоятельство не является исключающим пересмотр в вышестоящем суде в порядке, предусмотренном статьями 30.9, 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данного судебного акта от 24 сентября 2020 г., законность и обоснованность которого в вышестоящем суде не проверялась.
Доводы жалобы о том, что в тексте решения сведения о должностных лицах, проводивших административное расследование, имеют несоответствия, а именно, неверно указаны инициалы инспектора Е., являются явными техническими ошибками.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья может вынести решение, в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
С учетом того, что на момент рассмотрения в Иркутском областном суде жалобы должностного лица срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел (части 1, 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), не истек, и поскольку по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, то на основании пункта 4 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 24 сентября 2020 г., подлежит отмене, а дело - возвращению в Нижнеудинский городской суд Иркутской области на новое рассмотрение.
При выявленном нарушении процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доводы жалобы заявителя, касающиеся законности вынесенного им постановления, а также доводы Л. и ее представителя Т. о незаконности и необоснованности постановления должностного лица о прекращении производства по делу, со ссылкой на приобщенные к материалам дела дополнительные доказательства, не могут быть разрешены на данной стадии рассмотрения дела. Иное решение противоречило бы требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Жалобу инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД России по Нижнеудинскому району Т.А. удовлетворить частично.
Решение судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 23 сентября 2020 г., которым постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Нижнеудинскому району Т.А. N <адрес изъят> от 24 июля 2020 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении по факту дорожно - транспортного происшествия, имевшего место 13 января 2020 г., отменено, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Нижнеудинский городской суд Иркутской области.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Н.Ф. Полозова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка