Решение Костромского областного суда от 30 ноября 2017 года №21-635/2017

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 ноября 2017 года Дело N 21-635/2017
Судья Костромского областного суда Курохтин С.В. рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Вохомского районного суда Костромской области от 03 ноября 2017 года, принятое по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 15 сентября 2017 года в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России "Вохомский" Аверкиева А.В. N от 15 сентября 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 1 000 рублей.
ФИО1 обжаловал данное постановление в суд.
Судья, признав вину ФИО1 установленной, постановление должностного лица оставил без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.
В жалобе ФИО1 в Костромской областной суд поставлен вопрос об отмене состоявшихся по делу решений и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
Участники производства по делу об административном правонарушении, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, оснований для признания обязательным их явки не имеется.
Проверив материалы и обстоятельства дела, изучив представленные материалы и приведенные в жалобе доводы, нахожу решение судьи подлежащим отмене.
В соответствии с ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Эти требования закона по настоящему делу в полной мере не выполнены.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 15 сентября 2017 года около 17.35 час. ФИО1, управляя автомашиной N регистрационный знак N, перевозил березовый баланс объёмом 30 куб.м.
Привлекая ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, должностное лицо административного органа пришло к выводу, что ФИО1 управлял транспортным средством которое должно было быть, однако не было оборудовано средством технического контроля - тахографом. С этим согласился и суд, оставляя без удовлетворения жалобу ФИО1 на постановление о назначении административного наказания.
Вместе с тем в деле содержатся доводы ФИО1 о том, что установка тахографа не требовалась, поскольку транспортное средство использовалось им на основании договора аренды как физическим лицом для личных нужд, однако оценка им в состоявшихся по делу постановлении должностного лица и решении суда не дана, не приведены и доказательства, их опровергающие.
Так в материалах дела отсутствуют сведения о правовом статусе ФИО1, о владельце транспортного средства, о целях и условиях эксплуатации данного транспортного средства.
Между тем, в соответствии с положениями ст. 20 Федерального закона N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения"юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в частности, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографами).
Таким образом, оборудованию тахографами подлежит не любое транспортное средство, а лишь транспортные средства, используемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств при перевозках пассажиров и грузов, независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании.
Из изложенного следует, что по рассматриваемому дело не может быть принято законное и обоснованное решение без установления принадлежности транспортного средства, условий и целей его эксплуатации.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7, частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и (или) решения, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы, и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку вывод о вине ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, сделан на неполном исследовании всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, решение судьи подлежит отмене, а дело возвращению в суд на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Вохомского районного суда Костромской области от 03 ноября 2017 года, принятое по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 15 сентября 2017 года в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд, но в ином судебном составе.
Судья (Курохтин С.В.)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка