Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 14 ноября 2017 года №21-635/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 14 ноября 2017 года Дело N 21-635/2017
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Беляева С.В., действующего в интересах индивидуального предпринимателя Софронова П.Н., на постановление государственного инспектора отдела автомобильного автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок от 19 мая 2017 года и решение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 13 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Софронова Петра Николаевича
Установил:
постановлением государственного инспектора отдела автомобильного автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок от 19 мая 2017 года индивидуальный предприниматель (далее по тексту- ИП) Софронов П.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 13 сентября 2017 года постановление государственного инспектора отдела автомобильного автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок от 19 мая 2017 года оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Беляев С.В., действующий в интересах ИП Софронова П.Н., просит отменить постановление государственного инспектора отдела автомобильного автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок от 19 мая 2017 года и решение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 13 сентября 2017 года и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.
Изучив доводы жалобы и материалы дела, выслушав объяснения представителя Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Леонтьевой Т.А., полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
Административная ответственность по ч. 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ наступает за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.
Согласно ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 437-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
В соответствии со статьей 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" видами медицинских осмотров, в числе прочих являются: предсменные, предрейсовые медицинские осмотры, проводимые перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения (пункт 4 части 2 статьи 46), послесменные, послерейсовые медицинские осмотры, проводимые по окончании рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (пункт 5 части 2 ст. 46).
В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном проведении послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 22 марта 2017 года индивидуальный предприниматель Софронов П.Н. организовал заказную перевозку пассажиров в количестве 23 человек автобусом марки <данные изъяты>, государственный регистрационный номер N, по маршруту "<данные изъяты>" под управлением водителя ФИО1 с нарушением требований о проведении предрейсового и послерейсового медицинского осмотра, а именно в нарушение ст.20, 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", п. 7,10,11,13,14 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 N 7, Порядка проведения предсменных, предрейсовых, послерейсовых, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденных Министерством здравоохранения от 15.12.2014 N 835н, Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 г. N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов", Методических рекомендаций "Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения. Организация и порядок проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, утвержденных Минздравом РФ и Минтрансом РФ 29 января 2002 г., ИП Софроновым П.Н. не было организовано проведение предрейсового медицинского осмотра водителя транспортного средства.
Факт совершения ИП Софроновым П.Н. вмененного ему административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, исследованных районным судьей при рассмотрении жалобы на постановление, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 15 мая 2017 года, ответом директора ООО "Медицинский центр "<данные изъяты>" ФИО2 от 11 апреля 2017 года, письменными объяснениями фельдшера ООО "Медицинский центр "<данные изъяты>" ФИО3 и другими доказательствами.
В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности, в постановлении должностного лица и в решении судьи сделан обоснованный вывод о виновности ИП Софронова П.Н. и его действия правильно квалифицированы по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ.
Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у ИП Софронова П.Н. отсутствовала возможность для соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения. Также не содержат материалы дела и убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что ИП Софроновым П.Н. были предприняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения указанных норм.
При рассмотрении жалобы судьей районного суда все материалы дела были проверены в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения ИП Софронова П.Н. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.
В жалобе ИП Софроновым П.Н. не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы судьи и нуждающихся в дополнительной проверке, доводы жалобы направлены лишь на переоценку доказательств, исследованных судьей районного суда и положенных в основу судебного решения.
Фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, как должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении, так и судьей районного суда при проверке законности указанного постановления установлены верно, полностью подтверждаются представленными и исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении доказательствами.
Административное наказание назначено ИП Софронову П.Н. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.2, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения ИП Софронова П.Н. к административной ответственности при производстве по делу не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, по делу не имеется.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи не имеется.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья.
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора отдела автомобильного автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок от 19 мая 2017 года и решение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 13 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Софронова Петра Николаевича оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья Н.П. Краснова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка