Решение Иркутского областного суда от 26 октября 2015 года №21-635/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 октября 2015 года Дело N 21-635/2015
 
г. Иркутск 26 октября 2015 года
Судья Иркутского областного суда Карнышов А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ОАО «Группа «Илим» Л. на решение Братского городского суда Иркутской области от 26 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО «Группа «Илим»,
установил:
Постановлением старшего государственного инспектора РФ по Иркутской области - заместителя начальника отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по Иркутской области Н. от 15 апреля 2015 года ОАО «Группа «Илим» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере (данные изъяты) рублей.
Решением Братского городского суда Иркутской области от 26 августа 2015 года постановление старшего государственного инспектора РФ по Иркутской области - заместителя начальника отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по Иркутской области Н. от 15 апреля 2015 года оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник ОАО «Группа «Илим» Л., не соглашаясь с вынесенным по делу постановлением, просит его отменить.
Не оспаривая факт совершения административного правонарушения, в обоснование жалобы указал, что отсутствуют правовые основания для привлечения ОАО «Группа «Илим» к административной ответственности и назначения административного наказания, предусмотренного частью 2 статьи 8.21 КоАП РФ, по восьми постановлениям по факту нарушения условий одного специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух по каждому из источников выбросов №№ №№, №№, №№, №№, №№, №№, №№, №№. Дела подлежат объединению в одно производство с назначением ОАО «Группа «Илим» одного административного штрафа.
Защитник Л. в судебном заседании поддержал доводы своей жалобы, подтвердив, что выброс вредных веществ в атмосферный воздух производился из разных стационарных обособленных источников в нарушение условий одного специального разрешения от **.**.**** года № №№.
Законный представитель ОАО «Группа «Илим», в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие названного лица.
Проверив с учётом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 2 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона РФ от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определённом Правительством Российской Федерации.
Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в ходе проведения с 29 августа по 24 ноября 2014 г. плановой выездной проверки в отношении открытого акционерного общества «Группа «Илим» установлен факт выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, не разрешённых к выбросу разрешением от **.**.**** года № №№ ((данные изъяты), (данные изъяты), (данные изъяты), (данные изъяты), (данные изъяты), (данные изъяты)), на стационарном источнике №№ (цех каустизации и регенерации извести и подачи химикатов, известерегенерацилнная печь № 1).
В соответствии с указанным разрешением от **.**.**** г. № №№ для каждого источника выбросов установлены индивидуальные условия на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Выброс указанных вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником №№ не разрешён.
Изложенные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № №№ (л.д. 5-9); протоколом отбора проб промышленных выбросов № №№ (л.д. 23-25); протоколом испытаний промышленных выбросов № №№ (л.д. 26-28); объяснением представителя ОАО «Группа «Илим» К. (л.д. 29-31) и другими материалами дела, которым Братским городским судом Иркутской области дана надлежащая оценка в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт нарушения условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух установлен и заявителем не оспаривается.
Допустив выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, не разрешённых к выбросу разрешением от **.**.**** года № №№, а также превышение предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух из разных стационарных обособленных источников, для каждого из которых установлены индивидуальные условия на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, ОАО «Группа «Илим» совершило несколько самостоятельных административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе и по источнику № №№ (цех каустизации и регенерации извести и подачи химикатов, известерегенерацилнная печь № 1).
В соответствии с частью 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершённое административное правонарушение. Следовательно, довод жалобы об отсутствии правовых оснований для привлечения ОАО «Группа «Илим» к административной ответственности и назначения административного наказания, предусмотренного частью 2 статьи 8.21 КоАП РФ, по восьми постановлениям по факту нарушения условий одного специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух по каждому из источников выбросов №№ №№, №№, №№, №№, №№, №№, №№, №№ является несостоятельным.
Постановление старшего государственного инспектора РФ по Иркутской области - заместителя начальника отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по Иркутской области Н. от 15 апреля 2015 года № №№ и решение Братского городского суда от 26 августа 2015 года соответствуют требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в них содержится указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, приведены доказательства, подтверждающие обстоятельства дела, и мотивированные выводы о виновности юридического лица.
Порядок и срок давности привлечения ОАО «Группа «Илим» к административной ответственности не нарушены.
Наказание названному ОАО назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 2 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дело проверено в полном объеме. Обстоятельства, ставящие под сомнение законность и обоснованность постановления о назначении административного наказания № №№ и решения Братского городского суда Иркутской области от 26 августа 2015 г., не установлены, основания для отмены постановления и решения отсутствуют.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление старшего государственного инспектора РФ по Иркутской области - заместителя начальника отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по Иркутской области Н. от 15 апреля 2015 года № №№ и решение Братского городского суда от 26 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО «Группа «Илим» оставить без изменения, жалобу защитника ОАО «Группа «Илим» Л. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья А.И. Карнышов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка