Решение Хабаровского краевого суда от 12 июля 2019 года №21-634/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 июля 2019 года Дело N 21-634/2019
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу Дорошенко Д.О. на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 27 мая 2019 года по жалобе на постановление старшего инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску от 30 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, в отношении Дорошенко Д. О.,
установил:
постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску ФИО1 от 30 января 2019 года Дорошенко Д.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Решением судьи Центрального района г. Хабаровска от 27 мая 2019 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.
Дорошенко Д.О. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить судебное решение, ссылаясь на его незаконность.
Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица административного органа ФИО1, извещенного о дне, месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявшего.
Изучив доводы жалобы, выслушав Дорошенко Д.О., поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 ст.12.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 этой статьи.
Согласно пункту 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N1090, запрещается эксплуатация автомобилей, если их техническое состояние и оборудование не отвечает требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (далее - Перечень).
В соответствии с пунктом 7.18 данного Перечня запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин, если в конструкцию транспортного средства внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении правонарушения.
В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Как следует из постановления должностного лица административного органа, основанием для привлечения Дорошенко Д.О. к ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ явилось управление им 30 января 2019 года в 18 час. 00 мин. в районе дома <адрес> транспортным средством - автомобилем "TOYOTA CHASER", государственный регистрационный знак N, в конструкцию системы выпуска отработанных газов которого в нарушение п.7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, внесены изменения без соответствующего разрешения государственной инспекции безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Однако доказательства тем обстоятельствам, которые изложены в постановлении, в материалах дела отсутствуют, тогда как в соответствии с требованиями ст.ст. 26.1, 26.2, ч. 3 ст.1.5 КоАП РФ обязанность доказывания события и состава административного правонарушения, юридически значимых обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, возлагается на административный орган, возбудивший производство по делу.
Кроме того, в нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ в оспариваемых актах не отражено в чем выразилось изменение конструкции системы выпуска отработанных газов управляемого Дорошенко Д.О. автомобиля, в каком виде это произведено, не конкретизировано какова предусмотренная заводом-изготовителем конструкция системы выпуска отработанных газов автомобиля "TOYOTA CHASER". Ни в постановлении, ни в решении должностных лиц не отражено каким образом указанное влияет на характеристики безопасности дорожного движения.
Приходя к выводу о наличии в действиях Дорошенко Д.О. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, и, оставляя постановление и решение должностных лиц ГИБДД без изменения, судья первой инстанции в качестве доказательств вины Дорошенко принял материалы дела и показания инспекторов ДПС ФИО2 и ФИО3, а также специалиста Мажуга В.В.
Между тем, приведенным доказательствам оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судьей не дана, в решении содержится их перечисление без обосновывающих выводов, указывающих на виновность Дорошенко Д.О.
Из пояснений должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, следует, что на автомобиле Дорошенко Д.О. глушитель имеет иную форму, чем завода - изготовителя, является прямоточным.
Из пояснений допрошенного в качестве свидетеля инспектора отдела технического надзора ФИО4 следует, что им визуально определено, что имеются изменения в выхлопной системе транспортного средства, которым управлял Дорошенко Д.О., так как на выходе системы разный диаметр, тогда как штатная система имеет один диаметр.
Однако указанными лицами не конкретизировано является ли установленное различие внесением изменения в конструкцию транспортного средства.
При этом допрошенный судом первой инстанции в качестве специалиста ведущий государственный судебный эксперт Мажуга В.В. пояснил, что исходя из имеющихся в материалах дела фотографий, следует, что глушитель на автомобиле Дорошенко не оригинальный, но соответствует ли он конструкции данного автомобиля ответить затрудняется, поскольку указанное соответствие устанавливается приборами превышения выброса отработанных газов и уровня шума.
Приведенные показания специалиста в судебном решении ничем не опровергнуты.
При таких обстоятельствах, учитывая, что в оспариваемых постановлениях не раскрыто в полной мере содержание объективной стороны административного правонарушения и органом, вынесшим постановление об административном правонарушении, не представлено доказательств, с достоверностью подтверждающих виновность Дорошенко О.Д. в совершении вменяемого ему административного правонарушения, в собранных по делу доказательствах имеются неустранимые сомнения и противоречия, с учетом положений ч.4 ст.1.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, решение заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Хабаровску и решение судьи, которым оставлены без изменения указанные постановление и решение, подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление старшего инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску от 30 января 2019 года, решение заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Хабаровску и решение Центрального районного суда города Хабаровска от 27 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, в отношении Дорошенко Д. О. отменить.
Производство по данному делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.
Жалобу Дорошенко Д.О. считать удовлетворенной.
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Савватеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка