Решение Тюменского областного суда от 22 января 2018 года №21-634/2017, 21-54/2018

 
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 22 января 2018 года Дело N 21-54/2018



г. Тюмень


22 января 2018 года




Судья Тюменского областного суда Ревякин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "УК Содружество-М" на решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 23 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении ООО "УК Содружество-М",
установил:
Постановлением Административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени <.......> от 06 сентября 2017 года ООО "УК Содружество-М" привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <.......> рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ООО "УК Содружество-М" обжаловало его в суд. В жалобе просило вынесенное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что ООО "УК Содружество-М" надлежащим образом оказывает услуги по управлению многоквартирным домом, ранее претензий по срокам и качеству выполнения работ не поступало. 20 июня 2014 года проводились работы по восстановлению вазонов (очистка и покраска). Ссылаясь на п. 3.2.9 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", считает, что работы по замене, ремонту и покраске должны были быть выполнены со стороны ООО "УК Содружество-М" лишь в июне 2017 года или в июне 2019 года. Обращает внимание, что со стороны административной комиссии не учтены факты наличия устранения недостатков.
Решением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 23 ноября 2017 года постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности оставлено без изменения, жалоба ООО "УК Содружество-М" в лице защитника Пленкиной А.П. оставлена без удовлетворения.
С данным решением не согласно ООО "УК Содружество-М" в лице защитника Пленкиной А.П., которая в жалобе в вышестоящий суд просит постановление должностного лица от 06 сентября 2017 года и решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 23 ноября 2017 года отменить и прекратить производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств. Повторяя доводы жалобы, поданной на постановление должностного лица, указывает, что в постановлении о привлечении к административной ответственности неверно указан генеральный директор Чернявская О.А., тогда как с 18.08.2017 года генеральным директором и законным представителем ООО "УК Содружество-М" является Васюков Е.А. Кроме того, в постановлении о привлечении к административной ответственности не изложены основания и мотивы принятия решения.
Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, заслушав объяснения представителя ООО "УК Содружество-М" Пленкиной А.П. просившего об удовлетворении жалобы, объяснения представителя административной комиссии Центрального административного округа города Тюмени Крыловой И.Б., просившей в удовлетворении жалобы отказать, нахожу постановление должностного лица по делу об административном правонарушении от 06 сентября 2017 года и решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 23 ноября 2017 года не подлежащими отмене либо изменению по следующим основаниям.
Статьёй 4.2. Кодекса Тюменской области об административной ответственности предусмотрена ответственность юридических лиц в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей за нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов, установленных соответствующими органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 2.3, 2.4. настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 9 Правил благоустройства территории г. Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской думы N 81 от 26.06.2008 года, содержание зданий (включая жилые дома), сооружений, фасадов и ограждений обеспечивают правообладатели зданий, сооружений, а также иные лица, обязанные в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов города Тюмени, договора, содержать объекты благоустройства.
В силу п. 3 ст. 9 Правил благоустройства территории г. Тюмени фасады зданий (включая жилые дома), сооружений не должны иметь видимых загрязнений, повреждений водосточных труб, воронок или выпусков, разрушений их отделочного слоя, в том числе в виде не предусмотренных паспортом фасадов или проектной документацией изменений его цветового тона и надписей.
Согласно п. 2.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170, организация текущего ремонта жилых зданий должна производиться в соответствии с техническими указаниями по организации и технологии текущего ремонта жилых зданий и техническими указаниями по организации профилактического текущего ремонта жилых крупнопанельных зданий. Текущий ремонт выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда подрядными организациями.
Согласно Приложению N 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170, герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов, смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов, являются работами, относящимися к текущему ремонту.
Пунктом 4.2.3.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда установлено, что с появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией.
Как следует из материалов дела, 14 августа в 09 часов 41 минуту в <.......> выявлен факт ненадлежащего содержания фасада входных групп подъездов дома, а именно разрушение отделочного слоя вазонов, что является нарушением п. 1, 3 ст. 9 Правил благоустройства города Тюмени.
Согласно п. 1.1 Договора управления многоквартирным домом от 01 апреля 2010 года предметом настоящего договора является выполнение Управляющей организацией за плату работ и услуг в целях управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <.......>
В соответствии с п. 2.2.2 Договора управления многоквартирным домом, управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда по перечню объема услуг, работ и условиями их выполнения, определяемых в соответствии с порядком, установленным п. 1.5, 1.6, 1.7 и 1.13 настоящего договора.
Виновность ООО "Содружество-М" в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, полностью подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 15 августа 2017 года; актом осмотра места совершения административного правонарушения от 14 августа 2017 года; фото-таблицей к акту осмотра места совершения административного правонарушения; схемой выявления административного правонарушения; договором управления многоквартирным домом от 01 апреля 2010 года; уставом ООО "УК Содружество-М"; актами сдачи приемки выполненных работ от 20 июля 2014 года, 23 июля 2016 года.
Доводы жалобы ООО "Содружество-М", в том числе о том, что работы по замене, ремонту и покраске должны были быть выполнены со стороны ООО "УК Содружество-М" лишь в июне 2017 года или в июне 2019 года, основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства и являлись предметом тщательной проверки судьей районного суда и обоснованно признаны несостоятельными, по мотивам подробно изложенным в решении, оснований не согласиться с которыми не имеется.
Допустимость и достоверность доказательств, на основании которых было вынесено постановление должностного лица, были проверены судьей районного суда при рассмотрении жалобы на данное постановление и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы, материалы дела свидетельствуют о том, что дело об административном правонарушении и жалоба рассмотрены с соблюдением положений ст. 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Таким образом, вывод о виновности ООО "Содружество-М" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, является правильным и обоснованным. Оснований для переоценки установленных фактических обстоятельств дела не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенных по делу постановления должностного лица и судебного решения, не имеется.
Поскольку при производстве по делу юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права не допущено, а наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, законных оснований для отмены состоявшихся по делу постановления, а также решения судьи районного суда, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1., ст. 30.6., п. 1 ч. 1 ст. 30.7., ст. 30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление Административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени <.......> от 06 сентября 2017 года и решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 23 ноября 2017 года в отношении ООО "Содружество-М" оставить без изменения, жалобу ООО "УК Содружество-М" - без удовлетворения.
Судья Тюменского областного суда А.В. Ревякин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка