Дата принятия: 19 сентября 2018г.
Номер документа: 21-633/2018
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 19 сентября 2018 года Дело N 21-633/2018
Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобы директора МУП "Коммунальные электрические сети" Белокрылова Д.Н. и заместителя руководителя УФАС по Хабаровскому краю Костромеева Н.Б. на решение судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 28 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении МУП "Коммунальные электрические сети",
УСТАНОВИЛ:
25 июля 2017 г. прокурором Комсомольского района в отношении МУП "Коммунальные электрические сети" (далее-Предприятие) было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.
Постановлением заместителя руководителя УФАС по Хабаровскому краю Костромеева Н.Б. от 05 марта 2018 года производство по данному делу было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 28 июня 2018 года постановление должностного лица отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.
Не согласившись с решением судьи районного суда, законный представитель Предприятия Белокрылов Д.Н. и должностное лицо, выносившее постановление, Костромеев Н.Б., каждый в отдельности обратились с жалобами в Хабаровский краевой суд, в которых просят отменить решение судьи районного суда и возвратить дело на новое рассмотрение в суд, ссылаясь на то, что решение о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, принято должностным лицом правильно.
Жалоба рассмотрена в отсутствие законного представителя юридического лица, прокурора, извещенных о времени и месте рассмотрении жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, заслушав должностное лицо административного органа Сидельникову Э.В., поддержавшую доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.
Частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям.
Основанием для возбуждения в отношении Предприятия дела об административном правонарушении послужило то, что Предприятие, являясь организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии, повторно отказало гражданину Борисову А.Г., являющемуся собственником земельного участка на территории СНТ "Пивань" в присоединении по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств.
Отменяя постановление должностного лица, судья районного суда исходил из того, что должностным лицом не были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства дела, вывод об отсутствии состава правонарушения сделан преждевременно, без учета юридически значимых для дела обстоятельств, подробно изложенных в судебном решении.
С таким выводом судьи районного суда полагаю необходимым согласиться.
К тому же, решение судьи является промежуточным, не устанавливающим виновность или невиновность привлекаемого лица, при повторном рассмотрении дела должны быть учтены все обстоятельства и вынесено постановление в соответствии с законом.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения судьи районного суда не имеется.
Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом первой инстанции не допущено.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 28 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении МУП "Коммунальные электрические сети" оставить без изменения, а его жалобы директора МУП "Коммунальные электрические сети" Белокрылова Д.Н. и заместителя руководителя УФАС по Хабаровскому краю Костромеева Н.Б. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
