Дата принятия: 02 июля 2018г.
Номер документа: 21-632/2018
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
РЕШЕНИЕ
от 2 июля 2018 года Дело N 21-632/2018
от <дата>, по делу N, г. Махачкала
Судья Верховного Суда Республики Дагестан Джарулаев А-Н.К., рассмотрев жалобу старшего специалиста по административному производству отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по РД Рожкова И.А. на решение судьи Кизлярского районного суда РД от <дата>, вынесенное в отношении АО "Крайновский рыбокомбинат" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
установил:
постановлением старшего специалиста по административному производству отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по РД ФИО2 от <дата> N юридическое лицо АО "Крайновский рыбокомбинат" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
Решением судьи Кизлярского районного суда РД от <дата> указанное постановление изменено в части назначенного административного наказания, административный штраф снижен до 50 000 рублей, в остальной части постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд РД, старший специалист по административному производству отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по РД ФИО2 просит об отмене решения судьи в части незаконности снижения административного штрафа до 50 000 рублей, приводя доводы об их незаконности.
Лица, участвующие в деле, извещены о месте, дате и времени судебного заседания апелляционной инстанции, однако в судебное заседание не явились и представителей не направили, в силу чего дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что признавая юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, должностное лицо административного органа пришло к обоснованному выводу о том, что <дата> данное юридическое лицо АО "Крайновский рыбокомбинат" имело возможность, но не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению природоохранного законодательства.
Фактические обстоятельства дела, виновность юридического лица подтверждаются собранными доказательствами по делу об административном правонарушении, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. Вывод о наличии события правонарушения и виновности юридического лица в совершении правонарушения, является обоснованным. Действия общества правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.
Проверяя дело об административном правонарушении при рассмотрении жалобы лица, привлекаемого к административной ответственности, на постановление должностного лица, судья районного суда пришел к выводу о том, что данное постановление подлежит изменению, признав исключительными обстоятельства, связанные с характером и последствиями совершенного административного правонарушения, степенью вины юридического лица, снизил административное наказание в виде административного штрафа до 50 000 рублей, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, учитывая, что минимальный размер административного штрафа для юридических лиц, предусмотренный данной нормой Кодекса, составляет 100 000 рублей (часть 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ). В остальной части судья районного суда не нашел оснований не согласиться с выводами должностного лица. Отвечая на доводы заявителя жалобы о малозначительности совершенного правонарушения, судья районного суда обоснованно их отклонил, указав, что объектом правонарушения является охрана окружающей среды и природопользования, тем самым относится к правонарушениям, создающим угрозу причинения вреда объектам животного мира, окружающей среде.
Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Обстоятельств, которые в соответствии с КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
Руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Кизлярского районного суда РД от <дата>, вынесенное в отношении АО "Крайновский рыбокомбинат" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу старшего специалиста по административному производству отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по РД ФИО2 - без удовлетворения.
Судья
Верховного Суда
Республики Дагестан А-Н.К. Джарулаев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
