Решение Верховного Суда Республики Башкортостан

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 17 января 2022 года Дело N 21-63/2022

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахметов М.Ф.,

при секретаре Ганиевой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Синева А.С. на постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак N 2118-2021 от 30 июня 2021 г. и решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 27 октября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Синева АС,

установил:

постановлением административной комиссии городского округа город Стерлитамак (далее - административная комиссия) N 2118-2021 от 30 июня 2021 г., оставленным без изменения решением судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 27 октября 2021 г., Синев А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с постановлением административной комиссии и решением судьи городского суда, Синев А.С. подал в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы об их незаконности.

Синев А.С. и его защитник Долгушина К.И., представитель административной комиссии на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, письменных возражений, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 1.2. КоАП РБ задачами законодательства Республики Башкортостан об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

В соответствии с ч. 4 ст. 46 Правил благоустройства городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан от 15 августа 2019 г. N 4-1/28з, утвержденных решением Совета городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан в садах, парках, скверах и на иных территориях, относящихся к местам общественного пользования, где имеются зеленые насаждения, запрещается проезд и размещение автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за озелененными насаждениями.

Из материалов дела усматривается, что 9 мая 2021 г. в 14 час. 05 мин. Синев А.С. адрес разместил автомобиль "Шевроле", государственный регистрационный знак N..., на озелененной территории городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан, чем нарушил п. 4 ст. 46 Правил благоустройства городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан от 15 августа 2019 г. N 4-1/28з, утвержденных решением Совета городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 1762 от 16 июня 2021 г. (л.д. 21); договором аренды транспортного средства без экипажа от 28 апреля 2021 г., согласно которому автомобиль "Шевроле Кобальт", государственный регистрационный знак N..., находился в аренде у Синева А.С. (л.д. 28-30); актом приема-передачи от 28 апреля 2021 г. указанного транспортного средства (л.д. 31); объяснениями ООО "..." от 2 июня 2021 г., согласно которым автомобиль "Шевроле Кобальт" передан Синеву А.С. по договору аренды от 28 апреля 2021 г. и акту приема-передачи транспортного средства от 28 апреля 2021 г. (л.д. 32); актом выявления административного правонарушения от 09 мая 2021 г. (л.д. 38); фотографией (л.д. 39) и другими материалами дела.

Территория, на которой расположен автомобиль, отделена от проезжей части и обозначена на плане как территория с зелеными насаждениями.

Все представленные доказательства проверены судьей городского суда в совокупности друг с другом, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах административная комиссия и судья городского суда пришли к правильному выводу о совершении Синевым А.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ. Юридическая квалификация и оценка действиям лица даны верные.

Доводы жалобы Синева А.С. о том, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела об административном правонарушении, судьей городского суда проверены и обоснованно отвергнуты.

Так, в адрес Синева А.С. административной комиссией было направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении на 16 июня 2021 г. на 11 час. 00 мин. (л.д. 25).

3 июня 2021 г. уведомление принято ООО "Стерлитамак-Печать" (л.д. 24).

15 июня 2021 г. срок хранения уведомления истек, почтовое отправление возвращено в административную комиссию. При этом на конверте имеются данные о причинах не вручения (отсутствие адресата по указанному адресу 08.06.2021, 12.06.2021, оставлено извещение 08.06.2021) (л.д. 24).

16 июня 2021 г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Синева А.С. и вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела на 30 июня 2021 г. на 11 час. 00 мин.

18 июня 2021 г. в адрес Синева А.С. направлено извещение о времени и месте рассмотрения дела посредством почтовых услуг ООО "Стерлитамак-Печать" (л.д. 19).

29 июня 2021 г. срок хранения извещения истек, о чем ООО "Стерлитамак-Печать" поставлена соответствующая отметка, почтовое отправление возвращено в административную комиссию. При этом на конверте имеются данные о причинах не вручения (отсутствие адресата по указанному адресу 20.06.2021, 21.06.2021, 26.06.2021, оставлено извещение 20.06.2021, 26.06.2021) (л.д. 19).

30 июня 2021 года административной комиссией вынесено обжалуемое постановление.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ "О почтовой связи" операторы почтовой связи осуществляют деятельность по оказанию услуг почтовой связи на основании лицензий, получаемых в соответствии с Федеральным законом "О связи". Указанные лицензии, а также сертификаты на средства и услуги почтовой связи оформляются и выдаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Лицензия на оказание услуг почтовой связи является разрешением на осуществление совокупности операций, составляющих единый производственно-технологический процесс оказания услуг почтовой связи, в том числе прием, обработку, перевозку и доставку (вручение) почтовых отправлений, а также перевозку работников, сопровождающих почтовые отправления.

ООО "Стерлитамак-Печать" оказывает услуги почтовой связи на основании лицензии N 181651 от 27 апреля 2020 г., выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, сроком действия до 27 апреля 2025 г.

В опровержение довода жалобы способ извещения административной комиссией привлекаемого лица о времени и месте рассмотрения административного материала соответствуют положениям ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы не являются основанием для отмены обжалуемых постановления административной комиссии и решения судьи городского суда, поскольку направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны были трактоваться в пользу подателя жалобы, материалы дела не содержат.

Административное наказание Синеву А.С. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления административной комиссии и решения судьи межрайонного суда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак N 2118-2021 от 30 июня 2021 г. и решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 27 октября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении Синева АС оставить без изменения, жалобу Синева А.С. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан М.Ф. Ахметов

Справка: судья Кузнецова Э.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка