Решение Псковского областного суда

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 апреля 2021 года Дело N 21-63/2021

26 апреля 2021 г. гор. Псков

Судья Псковского областного суда Русакова О.С.,

при секретаре Ереминой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Амельченкова Л.П. на постановление врид начальника отделения (погз) в гор. Невеле Отдела (погк) в гор. Себеже Пограничного управления ФСБ России по Псковской области Воробьева Н.Н. от 9 декабря 2020 г. и решение судьи Невельского районного суда Псковской области от 12 февраля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Амельченкова Л.П., <данные изъяты> г. рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>

установил:

постановлением врид начальника отделения (погз) в гор. Невеле Отдела (погк) в гор. Себеже Пограничного управления ФСБ России по Псковской области Воробьева Н.Н. от 9 декабря 2020 г. Амельченков Л.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением судьи Невельского районного суда Псковской области от 12 февраля 2021 г. данное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Псковский областной суд, Амельченков Л.П. просит отменить состоявшиеся по делу акты ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Указывает, что 9 декабря 2020 г. около 01 часа ночи двигался на автомашине <данные изъяты> по автомобильной дороге <данные изъяты>, в районе н.п. Т. Усвятского района Псковской области, когда ему наперерез выехала автомашина без опознавательных знаков, из которой выбежали три человека в гражданской одежде, и один из них через пассажирскую дверь поник в салон его автомашины и нанес ему три удара пистолетом в область головы, после чего он на время потерял создание. Данные лица ему не представились, документов, удостоверяющих личности, не предъявили, документов у него не требовали, какого-либо физического насилия к ним он не применял и не мог применить, воспринимал действия данных лиц как нападение.

Полагает, что из показаний допрошенных в суде первой инстанции сотрудников ФСБ России также следует, что он понял, что перед ним сотрудники пограничной службы только после того, как его вытащили из машины. При этом никакой оценки данным обстоятельствам и того факта, что он не мог с расстояния в несколько метров в ночное время разглядеть удостоверение, якобы предъявляемое ему Х. И.В., судьей Невельского районного суда дано не было.

Обращает внимание, что в решении, вынесенном судьей Невельского районного суда Псковской области, не разъяснены срок и порядок его обжалования.

В судебное заседание Амельченков Л.П. не явился при надлежащем извещении, сведений о причинах неявки не представил, об отложении рассмотрения не просил, в связи с чем дело рассмотрено без его участия.

Его защитник Романенко Р.И. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель Пограничного управления ФСБ по Псковской области Алтаяков Р.Д. дал пояснения по обстоятельствам дела, сообщив, что военнослужащими Х. И.В., К. А.С., М. А.С. и Т. А.А. осуществлялось оперативно-розыскное мероприятие "наблюдение" за участком местности, проведение которого обусловлено участившимися в связи с ограничительными мерами по противодействую распространению новой коронавирусной инфекции случаями незаконного пересечения границы с Республикой Беларусь, в связи с чем военнослужащие пограничного наряда были в гражданской форме одежды на служебном транспортном средстве без цветографических схем, маяков с гражданским номерным знаком.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.7 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" защита Государственной границы как часть системы обеспечения безопасности Российской Федерации и реализации государственной пограничной политики Российской Федерации заключается в согласованной деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляемой ими в пределах своих полномочий путем принятия политических, организационно-правовых, дипломатических, экономических, оборонных, пограничных, разведывательных, контрразведывательных, оперативно-розыскных, таможенных, природоохранных, санитарно-эпидемиологических, экологических и иных мер. В этой деятельности в установленном порядке участвуют организации и граждане.

В силу части 1 статьи 30 названного Закона пограничные органы охраняют Государственную границу на суше, море, реках, озерах и иных водных объектах, в пунктах пропуска через Государственную границу, а также осуществляют пропуск через Государственную границу. В этих целях они:

осуществляют контроль за соблюдением имеющих разрешительный или уведомительный характер правил режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу;

проводят оперативно-розыскную деятельность;

осуществляют производство по делам об административных правонарушениях, отнесенным к их ведению законодательством Российской Федерации, в пределах своей компетенции рассматривают эти дела и исполняют постановления по ним.

При этом в силу пункта 2 части 2 данной статьи сотрудники пограничных органов в пределах приграничной территории имеют право: находиться на любых участках местности и передвигаться по ним при исполнении служебных обязанностей; в целях предотвращения и пресечения нарушений режима Государственной границы, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через Государственную границу проверять необходимые документы у лиц и документы транспортных средств, производить досмотр (осмотр) транспортных средств и перевозимых на них грузов.

Пограничная зона на территории Псковской области, прилегающая к государственной границе Российской Федерации с Республикой Беларусь, установлена Приказом ФСБ России от 29 декабря 2016 г. N 802 "О пределах пограничной зоны на территории Псковской области", согласно которому пограничная зона установлена в том числе в пределах муниципального образования "Усвятский район".

Как следует из материалов дела и установлено судьей Невельского районного суда, (дд.мм.гг.) в период времени 01 часа 15 минут по 01 час 40 минут в пределах пограничной зоны в районе н.п. Т. Усвятского района Псковской области Амельченков Л.П., управлявший автомобилем "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак Республики Беларусь <данные изъяты> был остановлен пограничным нарядом в соответствии с положениями статьи 30 Закона РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-I "О государственной границе Российской Федерации", при этом Амельченков Л.А. законное требование сотрудников Пограничного управления ФСБ России по Псковской области, выполнявших приказ на охрану Государственной границы Российской Федерации, предъявить документы, удостоверяющие личность, не выполнил, чем совершил неповиновение законному требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации, а также оказал сопротивление, в связи с чем был задержан.

Действия Амельченкова Л.П. были квалифицированы должностным лицом Пограничного управления ФСБ России по статье 18.7 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина Амельченкова Л.П. подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 9 декабря 2020 г. (л.д. <данные изъяты>), письменными объяснениями военнослужащих Х. И.В. (л.д. <данные изъяты>), М. А.С. (л.д. <данные изъяты>), К. А.С. (л.д. <данные изъяты>), Т. А.А. (л.д. <данные изъяты>), выпиской из книги пограничной деятельности отделения (погз) в гор. Невеле, подтверждающей нахождение военнослужащих Храмова И.В. и Тернаскова А.А. в составе пограничного наряда по охране Государственной границе Российской Федерации (л.д. <данные изъяты>); схемой задержания Амельченкова Л.П. (л.д. <данные изъяты>); справками с ГБУЗ Псковской области "Невельская межрайонная больница" от 9 декабря 2020 г. о результатах медицинского осмотра, согласно которым Храмов И.В. - здоров, у К. А.С. зафиксировано телесное повреждение в виде ушиба мягких тканей левого бедра и ссадины лба (л.д. <данные изъяты>), показаниями допрошенных в качестве свидетелей в суде второй инстанции военнослужащих Х, И.В., К. А.С., М. А.С. и Т. А.А., которые оценены судьей районного суда по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Допрошенные в суде первой инстанции свидетели Х. И.В., К. А.С., М. А.С. и Т. А.А., подтвердили ранее данные ими письменные объяснения.

Из показаний данных свидетелей следует, что ими осуществлялось оперативно-розыскное мероприятие "наблюдение" на участке местности в районе дер. Т., в ходе которого к ним приблизился автомобиль, который то включал, то выключал свет, замедлял ход, а с более близкого рассмотрения было установлено, что у автомобиля регистрационный номер Республики Беларусь, в связи с чем были приняты меры к его остановке.

Из письменного объяснения и показаний свидетеля Х. И.В. следует, что, выйдя из служебного автомобиля, он оказался перед левой фарой автомобиля <данные изъяты>", при этом вышел с раскрытым удостоверением в протянутой руке, прокричал: "Пограничная служба", потребовал предъявить документы. В этот момент автомобиль начал движение на него, отчего он лег на капот и уронил удостоверение. Когда автомобиль остановился, он увидел, что через правую дверь в данное транспортное средство с удостоверением в руке заскочил К. А.С., требуя оставить транспортное средство, при этом водитель Амельченков Л.П., личность которого была установлено позже, бил его по голове; одновременно водительскую дверь данного автомобиля открыл М. А.С., также предъявляя удостоверение, требовал оставить автомобиль. После остановки автомобиля они потребовали от водителя выйти и предъявить документы, но Амельченков Л.П. отказался это сделать со словами: "Вы вообще кто такие?". Далее они вытащили его из автомобиля, после чего он предъявил им паспорт, а затем был доставлен для оформления административного протокола.

Аналогичные объяснения на досудебной стадии и показания в суде дали К. А.С., М. А.С. и Т. А.А.

С учетом письменных показаний данных лиц и их показаний в суде первой инстанции, которые являются последовательными и не противоречат друг другу, доводы жалобы Амельченкова Л.П. о неочевидности для него того, что остановка его транспортного средства произведена уполномоченными лицами и об отсутствии с их стороны каких-либо требований подлежат отклонению.

Показания данных свидетелей в части оказания Амельченковым Л.П. физического сопротивления объективно подтверждаются справкой ГБУЗ Псковской области "Невельская межрайонная больница" N 480 от 9 декабря 2020 г. о наличии у К. А.С. телесного повреждения в виде ушиба мягких тканей левого бедра и ссадины лба и письменным объяснением выдавшего данную справку ФИО12

Не доверять показаниям указанных свидетелей оснований не имеется по причине отсутствия у них мотивов для оговора ФИО1

То, что ФИО9, находясь в салоне автомобиля ФИО1, уронил свое удостоверение, и после того, как ФИО1 был извлечен из своего автомобиля, ему были повторно предъявлены удостоверения военнослужащих, ни в коей мере не ставит под сомнение, что всеми тремя военнослужащими до ФИО1 при остановке транспортного средства путем предъявления служебных удостоверений и представления было доведено, что они являются сотрудниками пограничной службы ФСБ России.

В этой ситуации обращение к ним Амельченкова Л.П.: "Кто вы такие?" - свидетельствует не о том, что ему был непонятен статус лиц, остановивших его транспортное средство, а об избранном им способе затруднить реализацию сотрудниками пограничной службы свих полномочий и уклониться от выполнения предъявленных ими требований.

Факт нахождения Амельченкова Л.П. в погранзоне им не отрицался, а также в суде первой инстанции он подтвердил, что лицо, проникшее в салон его автомобиля, представилось сотрудником ФСБ. Кроме того, из его объяснений следует, что, управляя транспортным средством с регистрационным знаком Республики Беларусь, он мог привлечь внимание сотрудников пограничных органов.

При этом сам Амельченков Л.П. занимает по делу достаточно противоречивую позицию: ссылаясь на непредъявление ему военнослужащими служебных удостоверений, одновременно, указывает на невозможность разглядеть предъявляемое удостоверение в ночное время и представляет в суд медицинские документы, подтверждающие снижение зрения. Вместе с тем, фактически при обращении к нему требований сотрудниками пограничной службы он управлял транспортным средством в ночное время, соответственно, снижение зрения должно было быть компенсировано использованием очков.

С учетом исследованных по делу доказательств должностное лицо ПУ ФСБ России по Псковской области и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Амельченкова Л.П. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.7 КоАП РФ, что соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в постановлении и судебном решении. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины Амельченкова Л.П. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

То обстоятельство, что у Амельченкова Л.П. 9 декабря 2020 г. в 4 часа 30 минут при осмотре фельдшером станции скорой медицинской помощи К. С.А. фиксировалось ссадина волосистой части головы, что отражено в ее объяснении от 9 декабря 2020 г., но не получило отражения в выданной ею справке, само по себе не ставит под сомнение установленные по делу обстоятельства совершения Амельченковым Л.П. административного правонарушения, поскольку никаких результатов проверок уполномоченных органов по данному факту, подтверждающих причинение данного телесного повреждения сотрудником пограничного органа при указанных Амельченковым Л.П. обстоятельствах в суд не представлено. Указанное относится и к представленному в суд второй инстанции акту медицинского освидетельствования от 17 февраля 2021 г.

Доводы жалобы, поданной в Псковский областной суд, не нашли своего подтверждения при проверке материалов данного дела, направлены на иную оценку исследованных доказательств, установленные обстоятельства и выводы о виновности Амельченкова Л.П. в совершении указанного административного правонарушения не опровергают.

Ссылки жалобы Амельченкова Л.А. на то, что в вынесенном должностным лицом пограничного органа постановлении указано на признание им вины и раскаяние, значения по делу не имеют, так как данное несоответствие его действительному отношению к вмененному административному правонарушению, выраженному при рассмотрении дела, устранено путем вынесения определения от 9 декабря 2020 г. об исправлении описок, опечаток.

Административное наказание назначено Амельченкову Л.П. в пределах санкции статьи 18.7 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Амельченкова Л.П. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Ссылка в жалобе Амельченкова Л.П. на то, что в резолютивной части решения судья Невельского районного суда не указал срок и порядок обжалования данного судебного акта, не свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований КоАП РФ, не создала препятствий для реализации привлеченным к административной ответственности лицом своего права на обжалование, не влечет за собой отмену судебного акта.

Оснований, установленных пунктами 2-5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ для отмены или изменения вынесенных по делу постановления должностного лица административного органа и решения судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья Псковского областного суда

РЕШИЛ:

постановление врид начальника отделения (погз) в гор. Невеле Отдела (погк) в гор. Себеже Пограничного управления ФСБ России по Псковской области Воробьева Н.Н. от 9 декабря 2020 г. и решение судьи Невельского районного суда Псковской области от 12 февраля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.7 КоАП РФ, в отношении Амельченкова Л.П. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано, опротестовано путем подачи жалобы, принесения протеста непосредственно в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Псковского областного суда (подпись) О.С. Русакова

Копия верна.

Судья Псковского областного суда О.С. Русакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка