Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 04 февраля 2020 года №21-63/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 4 февраля 2020 года Дело N 21-63/2020
Дело N 21-63/2020 Судья Альгешкина Г.Н. РЕШЕНИЕ по жалобе по делу об административном правонарушении 4 февраля 2020 года город Чебоксары
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Валиуллина Фаниса Фарисовича на решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 2 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Валиуллина Фаниса Фарисовича,
установил:
постановлением старшего инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике N 18810121190827977286 от 27 августа 2019 года Валиуллин Ф.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с постановлением старшего инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике N 18810121190827977286 от 27 августа 2019 года, Валиуллин Ф.Ф. подал жалобу вышестоящему лицу, а также ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы.
Определением начальника отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 15 октября 2019 года производство по жалобе Валиуллина Ф.Ф. прекращено в связи с пропуском срока обжалования.
Решением судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 2 декабря 2019 года определение начальника отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 15 октября 2019 года отменено, дело направлено в ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике для рассмотрения вопроса о принятии жалобы Валиуллина Ф.Ф. к производству.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Валиуллин Ф.Ф. просит вышеуказанные акты отменить, восстановить срок обжалования постановления старшего инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике N 18810121190827977286 от 27 августа 2019 года и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Валиуллина Ф.Ф., надлежаще извещенного о времени и месте слушания дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ и осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1-30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должностного лица может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 настоящего Кодекса: вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд (части 2 статьи 30.1 КоАП РФ).
Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу положений части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", исходя из общих принципов осуществления правосудия определение об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, которое исключает возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, может быть обжаловано.
Как следует из материалов дела, постановлением старшего инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике N 18810121190827977286 от 27 августа 2019 года Валиуллин Ф.Ф. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ как собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N.
Копия постановления направлена почтовым отправлением с номером N по адресу регистрации Валиуллина Ф.Ф. по месту жительства: <адрес>, которое согласно данным с официального сайта ФГУП "Почта России" 3 сентября 2019 года вручено адресату почтальоном.
С жалобой на постановление должностного лица и ходатайством о восстановлении срока его обжалования Валиуллин Ф.Ф. обратился к вышестоящему должностному лицу 30 сентября 2019 года, указав, что в связи с выездным характером работ обжалуемое постановление фактически получено им 25 сентября 2019 года.
Определением начальника отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 15 октября 2019 года производство по жалобе Валиуллина Ф.Ф. прекращено в связи с пропуском срока обжалования, при этом должностное лицо исходило из того, что жалоба была подана по истечении установленного срока обжалования и ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления инспектора от 27 августа 2019 года Валиуллиным Ф.Ф. не заявлено.
Рассматривая жалобу Валиуллина Ф.Ф. на названое определение, судья районного суда установил, что в жалобе на постановление старшего инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике N 18810121190827977286 от 27 августа 2019 года, поданной Валиуллиным Ф.Ф. вышестоящему должностному лицу, содержится ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, которое начальником отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике при вынесении определения от 15 октября 2019 года не учтено и не разрешено.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для вынесения судьей районного суда решения об отмене определения вышестоящего должностного лица от 15 октября 2019 года и возвращении материалов дела в административный орган для надлежащего рассмотрения вопроса о принятии жалобы заявителя к производству.
Решение судьи районного суда основано на исследованных материалах дела и требованиях закона.
Доводы заявителя о том, что при поступлении жалобы на определение начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 15 октября 2019 года судья обязан был разрешить вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления старшего инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике N 18810121190827977286 от 27 августа 2019 года, и рассмотреть жалобу на названное постановление по существу, не могут быть приняты во внимание в силу следующего.
Так, из содержания жалобы, поданной Валиуллиным Ф.Ф. 26 октября 2019 года в Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики, однозначно следует, что предметом обжалования является определение начальника отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 15 октября 2019 года, при этом просьба об отмене постановления старшего инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике N 18810121190827977286 от 27 августа 2019 года заявителем должным образом не сформулирована и в просительной части жалобы отсутствует, уважительные причины пропуска срока подачи жалобы на постановление должностного лица в суд, а не вышестоящему должностному лицу, не приведены.
Поскольку постановление о привлечении Валиуллина Ф.Ф. к административной ответственности не было предметом проверки суда первой инстанции, правовые основания для рассмотрения судом второй инстанции жалобы заявителя в части отмены постановления старшего инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике N 18810121190827977286 от 27 августа 2019 года отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 2 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Валиуллина Фаниса Фарисовича оставить без изменения, жалобу Валиуллина Ф.Ф. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Чувашской Республики А.В.Голубев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка