Решение Хабаровского краевого суда от 19 сентября 2018 года №21-631/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 сентября 2018 года Дело N 21-631/2018
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника Администрации г. Хабаровска Шереметьевой Е.В. на постановление начальника отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска от 24 мая 2018 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 04 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации города Хабаровска,
установил:
Постановлением начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска Кондратенко С.В. от 24 мая 2018 г. Администрация города Хабаровска (далее - Администрация) привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (л.д.8-10).
Решением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 04 июля 2018 г. постановление должностного лица оставлено без изменения (л.д.44-46).
Защитник Администрации Шереметьева Е.В. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в действиях юридического лица состава административного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Лапкина М.С., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 2 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Из материалов дела следует, что на исполнении в ОСП по Центральному району г.Хабаровска находится исполнительный лист, выданный на основании решения суда от 25 мая 2016 г., вступившего в законную силу, которым на Администрацию возложена обязанность предоставить Де Е.В. на состав семьи два человека (Де Е.В. и Де Д.М.) благоустроенное жилое помещение в пределах г.Хабаровска, отвечающее техническим и санитарным требованиям, общей площадью не менее 36 кв. м. (л.д.38).
Исполнительное производство по данному делу возбуждено 15 ноября 2016 г.
28 августа 2017 г. в связи с неисполнением требования исполнительного документа Администрация привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей (л.д.30-31).
25 апреля 2018 г. Администрации вручено требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда до 11 мая 2018 г. (л.д.26).
Поскольку должником решение суда в установленные сроки исполнено не было в отношении него 14 мая 2018г. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ (л.д.20), а 24 мая 2018 г. в отношении Администрации вынесено постановление о привлечении к административной ответственности (л.д.17-18).
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: материалами исполнительного производства, протоколом об административном правонарушении от 14 мая 2018 г.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, должностное лицо и судья районного суда обоснованно пришли к выводу о том, что в действиях организации - должника имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований на момент привлечения к административной ответственности, судом не установлено.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 года N 13-П, под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа. Учитывая изложенное, указанные в жалобе причины, препятствующие исполнению требований исполнительного документа, нельзя признать уважительными.
Доводы жалобы о том, что Администрацией предпринимались меры к исполнению решения суда, не могут служить основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности, поскольку решение суда не исполнено.
С заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда Администрация не обращалась, в связи с чем при свершившемся факте неисполнения решения суда в установленный срок, доводы о том, что Администрация не имеет возможности исполнить решение суда из-за отсутствия финансирования, подлежат отклонению.
Утверждение автора жалобы о том, что Администрация не является субъектом упомянутого правонарушения, несостоятелен, поскольку, в соответствии с диспозицией ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ субъектом этого правонарушения является должник по исполнительному производству. Наличие у должника статуса органа местного самоуправления не освобождает его от административной ответственности.
Ссылка в жалобе не невозможность обращения взыскания на средства бюджета без судебного решения, основана на неверном толковании закона, поскольку в данном случае имеет место не обращение взыскания, а наложение административного штрафа как вида административного наказания за совершение административного правонарушения. При этом оснований для освобождения Администрации как органа местного самоуправления от административной ответственности действующее законодательство не содержит.
Каких-либо других обстоятельств, касающихся происшедшего, не являвшихся предметом судебного рассмотрения и могущих повлечь отмену состоявшегося по делу решения, защитник в рассматриваемой жалобе не приводит.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска от 24 мая 2018 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 04 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации города Хабаровска оставить без изменения, а жалобу её защитника Шереметьевой Е.В. - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка