Дата принятия: 03 апреля 2018г.
Номер документа: 21-631/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 03 апреля 2018 года Дело N 21-631/2018
Московской области
Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ЗАО "Торговый дом "Козловский карьер" Шаталова М.А. на решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 16 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ в отношении ЗАО "Торговый дом "Козловский карьер",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора Сергиево- Посадского муниципального района Московской области по использованию и охране земель Морева А.А. от 11.10.2017 года ЗАО "Торговый дом "Козловский карьер" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.
Решением Сергиево-Посадского городского суда от 16.01.2018 года указанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенным решением, генеральный директор ЗАО "Торговый дом "Козловский карьер" Шаталов М.А. подал жалобу, в которой просит указанное постановление должностного лица отменить.
Проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника по доверенности Баландина Д.В., суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены решения городского суда.
Частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Согласно ст. ст.7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.
Согласно материалам дела, ЗАО "Торговый дом "Козловский карьер" на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 200 000 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для строительства водоема для рыбохозяйственных целей, расположенный по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Сергиев Посад, в районе с. Парфеново, что подтверждается договором аренды земельного участка ДЗ-406 от 02.07.2010 г. Как следует из текста договора аренды, вид разрешенного использования указан как "для строительства водоема для рыбохозяйственных целей".
Вместе с тем, в ходе проверки, проведенной 18.09.2017 года в 14 часов 00 минут по указанному адресу, установлено, что указанный земельный участок используется обществом не в соответствии с видом разрешенного использования - для строительства водоема для рыбохозяйственных целей, а для разведки и добычи полезных ископаемых, что не оспаривалось в судебном заседании представителями ЗАО "Торговый дом "Козловский карьер".
В соответствии с п.1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.
В соответствии с п.2 ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли, указанные в п. 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В ходе проверки и было установлено, что ЗАО "Торговый дом "Козловский карьер", являясь собственником земельного участка, в нарушение ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации, использует земельный участок не по целевому назначению - не в соответствии с видом разрешённого использования, в соответствии с которым: собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Вина ЗАО "Торговый дом "Козловский карьер" подтверждается материалами дела: актом административного обследования земельного участка и протоколом об административном правонарушении, выписками из ГКН, ЕГРП, ЕГРЮЛ, проектной документацией и другими доказательствами.
Наказание Обществу назначено с учетом общих правил назначения наказания, предусмотренных ст.4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, изменение размера назначенного наказания городским судом мотивировано и соответствует требованиям КоАП РФ.
Сроки давности привлечении к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Решение городского суда основано на материалах дела, изученных судом, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, обосновано и мотивировано, оснований для его отмены не имеется.
Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования предыдущей судебной инстанции, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу судебного решения.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу, влекущих безусловную отмену состоявшихся актов, не допущено, оснований для отмены или изменения решения городского суда по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 16 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ в отношении ЗАО "Торговый дом "Козловский карьер" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья М.В. Мертехин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
