Решение Приморского краевого суда от 03 июня 2015 года №21-631/2015

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 июня 2015 года Дело N 21-631/2015
 
3 июня 2015 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Ильиных Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тарабарина ФИО6 на решение судьи Дальнегорского районного суда ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от ... № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в ... », в отношении генерального директора ООО «...» Тарабарина И.Н.,
установила:
постановлением административной комиссии Дальнегорского городского округа № от ... должностное лицо - генеральный директор ООО «...» Тарабарин И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от ... № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в ... », и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.
Решением судьи Дальнегорского районного суда ... от ... данное постановление оставлено без изменения, жалоба Тарабарина И.Н. - без удовлетворения.
Генеральный директор ООО «...» Тарабарин И.Н. с решением не согласился, им подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения со ссылкой на его незаконность и необоснованность ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, а также существенного нарушения норм процессуального права.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя Тарабарина И.Н. - Лапина Н.Н., прокурора Моторину О.А., полагаю, что постановление должностного лица административного органа и решение судьи подлежат отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ... прокуратурой ... проведена проверка соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере на территории ... .
В ходе проверки установлено, что придомовая территория многоквартирного дома № по ... не очищена от наледи и затвердевшего снежного покрытия, в связи с чем существенно затруднено передвижение граждан и транспорта. Обслуживание многоквартирного дома осуществляется ООО «...». По итогам проверки составлен акт от ... , в котором зафиксированы выявленные нарушения.
Вопросы организации работ по благоустройству и санитарному содержанию территории ... городского округа (на автодорогах, улицах, бульварах, в парках, скверах, во дворах, внутриквартальных проездах, на рынках, пляжах, незастроенных территориях, автотрассах, автопарковочных стоянках и карманах, и в других местах), установлены и урегулированы Правилами благоустройства и санитарного содержания территории Дальнегорского городского округа, утвержденными Решением Думы Дальнегорского городского округа от ... № 111.
В соответствии с пунктом 7.1 Правил организации, предприятия, учреждения, независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющие свою деятельность на территории городского округа, а также граждане, проживающие на территории городского округа, осуществляют систематическую санитарную очистку территорий, находящихся в их владении или пользовании, а также закрепленных за ними прилегающих территорий обязаны производить в зимний период - уборку и вывоз снега, льда, обеспечение безопасного движения пешеходов и транспорта, очистку крыш и подъездов многоквартирных домов от снега и ледяных образований.
В силу пункта 7.2 Правил к мероприятиям зимней уборки относятся, в том числе, сгребание и подметание снега, скалывание льда и удаление снежно-ледяных образований. Срок ликвидации зимней скользкости и окончание снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов составляет 6 часов. Снег, счищаемый с дворовых территорий и внутриквартальных проездов, разрешается складировать на территориях дворов в местах, не препятствующих свободному проезду автотранспорта и движению пешеходов.
За нарушение установленных муниципальными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства предусмотрена ответственность по статье 7.21 Закона Приморского края от ... № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в ... ».
Нарушение вышеназванных Правил благоустройства и санитарного содержания территории ... городского округа послужили основанием для возбуждения прокурором ... ... в отношении должностного лица - генерального директора ООО «...» Тарабарина И.Н. дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от ... № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в ... », с вынесением по итогу рассмотрения административного материала Административной комиссией ... городского округа постановления о назначении административного наказания.
Отказывая в удовлетворении жалобы Тарабарина И.Н., судья районного суда исходил из того, что факт совершения должностным лицом - генеральным директором ООО «...» Тарабариным И.Н. административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от ... № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в ... », подтверждается собранными по делу доказательствами.
Вместе с тем, при рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не было учтено, что основанием для возбуждения настоящего административного дела явилась проведенная ... прокуратурой ... проверка соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере. В ходе проверки должностными лицами прокуратуры были проверены придомовые территории многоквартирных домов, находящихся под управлением ООО «...», в том числе, дома №, №, № по ... , дома №, № по ... , дом № по улице ... , дома №, №, №, №, №, №, № по ... .
По результатам проверки в отношении каждого проверенного многоквартирного дома составлены акты осмотра, на основании которых были возбуждены административные дела в отношении генерального директора ООО «...» Тарабарина И.Н. по факту бездействия - не очищения от наледи и затвердевшего снежного покрытия придомовой территории многоквартирных домов, и вынесено несколько постановлений о привлечении Тарабарина И.Н. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от ... № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в ... », в том числе - оспариваемое постановление административной комиссии Дальнегорского городского округа № от ... , а также постановление № от ... .
В соответствии с частью 5 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.
В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях наличие обстоятельств, предусмотренных пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является основанием для отмены постановления административной комиссии ... городского округа № от ... и прекращения производства по настоящему делу, в связи с наличием на сегодняшний день вступившего в законную силу постановления административной комиссии Дальнегорского городского округа № от ... о назначении генеральному директору ООО «...» Тарабарину И.Н. административного наказания по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия).
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решила:
постановление административной комиссии Дальнегорского городского округа № от ... , решение судьи Дальнегорского районного суда ... от ... отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от ... № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в ... », в отношении генерального директора ООО «...» Тарабарина И.Н. прекратить в связи наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.
Судья Е.А. Ильиных



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка