Решение Кемеровского областного суда от 21 октября 2019 года №21-630/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 октября 2019 года Дело N 21-630/2019
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шапранова Романа Владимировича по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением госинспектора ДН ОГИБДД Отделения МВД России по Тисульскому району Кемеровской области от 23.04.2019, оставленным без изменения решением инспектора ОТН УГИБДД ГУ МВД России по Кемеровсой области и судьи Тисульского районного суда Кемеровской области от 20.08.2019, Шапранов Р.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ.
Шапранов Р.В. обратился с жалобой об отмене состоявшихся актов, считая их незаконными и необоснованными.
Участвующие в деле лица о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Как следует из материалов дела основанием привлечения Шапранова Р.В. к административной ответственности послужили изложенные в постановлении выводы о том, что 22.04.2019 он управлял автомобилем "КАМАЗ 44108-10" государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в конструкцию которого внесены изменения без согласования с органами ГИБДД, а именно на кабине установлены дополнительные противотуманные фар, чем нарушены требования п.7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, п.2.3.1 Правил дорожного движения.
Рассматривая жалобу на указанное постановление, судья районного суда пришёл к выводу о доказанности совершения Шапрановым Р.В. вменённого правонарушения, сославшись на представленные в дело доказательства.
Однако с указанными выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.
Объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.5 КоАП РФ образует управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2-7 настоящей статьи.
В силу п.1 ст.19 Федерального закона от 10.12.1995 N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения.
Согласно п.7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения запрещается эксплуатация транспортного средства, в конструкцию которого внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.
Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N877 утвержден технический регламент Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011).
Согласно п.1 технического регламента Таможенного союза настоящий технический регламент в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды и предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, устанавливает требования к колесным транспортным средствам в соответствии с пунктом 16, независимо от места их изготовления, при их выпуске в обращение и нахождении в эксплуатации на единой таможенной территории Таможенного союза.
К объектам технического регулирования, на которые распространяется действие настоящего технического регламента, относятся: колесные транспортные средства категорий L, M, N и O, предназначенные для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования, а также шасси; компоненты транспортных средств, оказывающие влияние на безопасность транспортных средств (п.2 указанного технического регламента).
В разделе II технического регламента Таможенного союза приведены понятия основных определений, в соответствии с которыми:
-"безопасность транспортного средства" - состояние, характеризуемое совокупностью параметров конструкции и технического состояния транспортного средства, обеспечивающих недопустимость или минимизацию риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде;
"внесение изменений в конструкцию транспортного средства" - исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, выполненные после выпуска транспортного средства в обращение и влияющие на безопасность дорожного движения.
Таким образом системное толкование указанных норм свидетельствует о том, что не допускается эксплуатация транспортных средств без согласования с органами ГИБДД в случае внесения изменений в конструкцию транспортного средства, влияющих на безопасность дорожного движения.
Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что установление на кабине транспортного средства дополнительных противотуманных фар является внесением изменений в конструкцию транспортного средства, влияющих на безопасность дорожного движения, судебное решение мотивированных выводов в этой части также не содержит.
Изложенное свидетельствует о том, что судья районного суда, проверяя законность постановления и решения по делу об административном правонарушении, в нарушение требований, установленных ст.24.1,26.1,30.6 КоАП РФ, не выяснил все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не дал полную и всестороннюю оценку доводам жалобы и представленным в дело доказательствам, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлияло на выводы, сделанные по настоящему делу.
При таких обстоятельствах, решение судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а жалоба по делу об административном правонарушении возвращению в районный суд на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить перечисленные нарушения и рассмотреть дело в соответствии с требованиями закона.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Тисульского районного суда Кемеровской области от 20.08.2019 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В.Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка