Решение Хабаровского краевого суда от 26 июля 2017 года №21-630/2017

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 июля 2017 года Дело N 21-630/2017
 
по делу об административном правонарушении
г. Хабаровск 26 июля 2017 года
Судья Хабаровского краевого суда Унтевская Е.Л., рассмотрев жалобу защитника администрации города Хабаровска Ким Г.Е. на постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска Самарина А.В. от 19 мая 2017 года, решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 28 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении администрации города Хабаровска,
УСТАНОВИЛА:
постановлением и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска ФИО1 от 19 мая 2017 года администрация г. Хабаровска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 28 июня 2017 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Не согласившись с принятым решением, защитник администрации г. Хабаровска Ким Г.Е. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит судебное решение отменить, принять новое решение, которым жалобу администрации г. Хабаровска удовлетворить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Участники производства по делу об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства.
Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда г. Хабаровска, вступившим в законную силу 22 декабря 2015 года, на администрацию г. Хабаровска возложена обязанность по предоставлению Гальцевой О.М. на состав семьи пять человек: Гальцеву О.М., Гальцеву А.Р., Гальцеву А.К., Гальцева С.В., Гальцева В.С. благоустроенных жилых помещений в пределах г. Хабаровска, отвечающих санитарным и техническим требованиям, равнозначных по общей площади ранее занимаемым, а именно не менее 35, 6 кв.м. и 36, 3 кв.м..
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска от 25 ноября 2016 года в отношении администрации г. Хабаровска возбуждено исполнительное производство и установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Постановление получено должником 09 декабря 2016 года.
В срок, установленный для добровольного исполнения, должник требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнил, в связи с чем, 12 января 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации г. Хабаровска исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлен новый срок для исполнения решения суда до 19 января 2017 года. Постановление получено должником 13 января 2017 года.
Требованием от 25 апреля 2017 года администрации г. Хабаровска установлен новый срок для исполнения решения суда до 12 мая 2017 года с указанием о необходимости предоставить судебному приставу-исполнителю до 17 час. 00 мин. 12 мая 2017 года документы, подтверждающие исполнение суда; уведомить судебного пристава-исполнителя о чрезвычайных объективно непредотвратимых обстоятельствах и других непредвиденных, непреодолимых препятствиях, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным исполнение решения суда. В случае невыполнения требований должник должен в 10 час. 30 мин. 15 мая 2017 года явиться в отдел судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска для решения вопроса о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.14 КоАП РФ.
Администрация города Хабаровска в установленный срок требование судебного пристава-исполнителя не исполнила, в связи с чем, 19 мая 2017 года в отношении неё вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.
Факт неисполнения законного требования судебного пристава-исполнителя и виновность администрации г. Хабаровска в этом подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которые получили надлежащую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Установленные в ходе производства по делу об административном правонарушении обстоятельства указывают на то, что администрацией г. Хабаровска не были приняты все зависящие от неё меры для соблюдения требований Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с чем, вывод должностного лица и судьи о виновности администрации г. Хабаровска является правильным.
Вместе с тем, назначая наказание в виде административного штрафа, должностное лицо и судья районного суда не учли, что имеются основания для освобождения администрации города Хабаровска от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется в каждом конкретном случае, применительно ко всем обстоятельствам дела.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая незначительное нарушение установленного судебным приставом-исполнителем срока представления документов, отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий и доказательств наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для личности, общества и государства, считаю, что на основании ст. 2.9 КоАП РФ допущенное администрацией г. Хабаровска административное правонарушение следует признать малозначительным.
При таких обстоятельствах обжалуемые постановление и судебное решение подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ.
Оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава вменяемого правонарушения из материалов дела не усматривается.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 2.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
жалобу защитника администрации города Хабаровска Ким Г.Е. удовлетворить частично.
Постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска ФИО1 от 19 мая 2017 года, решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 28 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ отменить, освободить администрацию города Хабаровска от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения с объявлением устного замечания.
Производство по делу прекратить.
Судья Хабаровского краевого суда Е.Л. Унтевская



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка