Решение Оренбургского областного суда от 19 февраля 2019 года №21-628/2018, 21-43/2019

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 19 февраля 2019 года Дело N 21-43/2019
Судья Оренбургского областного суда Пересыпкина Т.И., при секретаре Рассейно Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Менькова С.А. на постановление исполняющего обязанности начальника ОГИБДД МО МВД России "Бугурусланский" от 30 июля 2018 года, решение временно исполняющего обязанности начальника УГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 31 августа 2018 года и решение судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 26 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении *** Зайкова Валентина Александровича,
установил:
постановлением исполняющего обязанности начальника ОГИБДД МО МВД России "Бугурусланский" от 30 июля 2018 года, оставленным без изменения решением временно исполняющего обязанности начальника УГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 31 августа 2018 года, *** Зайков В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.
Решением судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 26 ноября 2018 года вынесенные постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, защитник просит об отмене вынесенных актов и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указывает, что из документов, имеющихся в материалах дела невозможно достоверно установить правильность и объективность произведенных измерений касаемо нагрузок на оси транспортного средства, а также правомерность размещения передвижного пункта весового контроля. Указывает, что *** Зайков В.А. не является лицом, совершим данное правонарушение, поскольку Зайков В.А. является собственником транспортных средств, на которых было совершено административное правонарушение, при этом транспортные средства принадлежат Зайкову В.А., как физическому лицу, данные транспортные средства находились в пользовании у Б.Ю.А. на основании договора аренды транспортного средства. Путевой лист, выданный Б.Ю.А., выдан не на конкретную поездку, а на целый месяц. *** Зайков В.А. не является лицом, осуществляющим грузоперевозку или руководившим ею. Считает, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в отношении ненадлежащего лица.
Лица, участвующие в деле: *** Зайков В.А., защитник Меньков С.А., должностное лицо, вынесшее постановление, вышестоящее должностное лицо, вынесшее решение, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявлено, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила) установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
Статьей 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) установлено, что движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (ч. 2).
В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона N 257-ФЗ, пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось ... без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден Приказом Министерством транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 года N 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, которые устанавливают порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки.
Пунктом 5 указанных Правил определено, что тяжеловесный груз - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2 к данным Правилам.
Согласно приложению N 2 к данным Правилам, для автомобильных дорог, рассчитанных на нагрузку 6 тонн на ось, допустимая нагрузка на ось колесного транспортного средства - одиночная ось (масса, приходящаяся на ось) не должна превышать - 5,5(6) тонн.
Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет административную ответственность по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Из материалов дела следует, что 7 июня 2018 года в 12 часов 30 минут на *** км. автодороги Бугульма-Уральск в границах Бугурусланского района грузовое транспортное средство Volvo FH, государственный регистрационный знак N, в составе с полуприцепом SCHMITZ SKO 24, государственный регистрационный знак N, собственником которого является *** Зайков В.А., в нарушение ч. 1 ст. 29 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", двигалось с превышением осевой нагрузки транспортного средства на 42,16% (допустимая нагрузка на ось: 1 ось - 5,5 тонн, 2 ось - 6,0 тонн, 3 ось - 4,5тонн, 4 ось - 4,5 тонн, 5 ось - 4,5 тонн; фактическая нагрузка: 1 ось - 6,8 тонн, 2 ось - 8,7 тонн, 3 ось - 3,6 тонн, 4 ось - 3,6 тонн, 5 ось - 3,6 тонн) без специального разрешения.
Замеры производились весами автомобильными ВА-20П, заводской номер N, дата поверки 6 декабря 2017 года.
Факт совершения *** Зайковым В.А. административного правонарушения подтвержден материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении; актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось; рапортом инспектора ДПС ГИБДД К.Д.А.; письменными объяснениями водителя Б.Ю.А.; копией страхового полиса; свидетельством о поверке; выпиской из ЕГРЮЛ; путевого листа; свидетельством о государственное регистрации транспортного средства и другими доказательствами. Все собранные по делу об административном правонарушении доказательства получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах действия *** Зайкова В.А. были правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Доводы автора жалобы являются аналогичными и были предметом тщательной проверки судьи первой инстанции, мотивы отклонения доводов подробно изложены в решении судьи районного суда, оснований не согласиться с ними не имеется.
Судом обоснованно указано, что *** Зайков В.А. является субъектом вмененного административного правонарушения, о чем свидетельствуют материалы дела, в том числе свидетельство о регистрации транспортного средства, в котором указано, что владельцем автомобиля Volvo FH, государственный регистрационный знак N в составе с полуприцепом SCHMITZ SKO 24, государственный регистрационный знак N является Зайков В.А.; выписка из ЕГРИП, согласно которой Зайков В.А. с 17 ноября 2004 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, при этом в качестве основного вида его деятельности указано - перевозка грузов неспециализированными автотранспортными средствами; объяснения водителя Б.Ю.А. о том, что он состоит в трудовых отношениях с *** Зайков В.А.; сведения, содержащиеся в путевом листе, который выдан водителю Б.Ю.А. индивидуальным предпринимателем Зайковым В.А. и др.
Непричастность *** Зайкова В.А. к административному правонарушению не подтверждена материалами дела. Приобщенные Зайковым В.А. товарные и транспортные накладные не содержат сведений о грузоперевозчике. Кроме того, маршрутный лист выданный экспедитором *** водителем Б.Ю.А. инспектору ДПС на месте не предъявлялся, водителем не указывалось на то, что грузоотправителем являются иные лица, кроме *** Зайкова В.А.
В материалах дела имеется свидетельство о поверке весов и грузоприемных платформ N, сроком действия до 5 декабря 2018 года.
Из паспорта на весы автомобильные электронные портативные ВА-П следует, что они предназначены для статического взвешивания и взвешивания в движении автомобильных транспортных средств, а также для определения их осевых нагрузок на дорожное полотно. При этом не указано конкретное использование таких весов (стационарный или передвижной пост весового контроля на автомобильной дороге).
Согласно ответу директора ГУ *** от 15 февраля 2019 года площадка, расположенная на 102+000 км автодороги Бугульма - Бугуруслан - Бузулук - Уральск отвечает требования, изложенным в руководстве по эксплуатации весов, что подтверждается актом измерений уклонов и ровности площадки. Следовательно, данное средство измерения признано пригодным к применению, проведено обследование площадок для осуществления весового контроля, а потому оснований сомневаться в достоверности весовой информации в отношении транспортного средства не имеется.
Иных доводов заявителя, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу решений, настоящая жалоба не содержит. По существу доводы жалобы направлены на переоценку доказательств, которые были исследованы в полном объеме и получили надлежащую оценку в постановлении и решении по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.
Постановление о привлечении *** Зайкова В.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено, а потому оснований к отмене или изменению состоявшихся по делу решений не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление исполняющего обязанности начальника ОГИБДД МО МВД России "Бугурусланский" от 30 июля 2018 года, решение временно исполняющего обязанности начальника УГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 31 августа 2018 года и решение судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 26 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении *** Зайкова В.А. оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Судья Оренбургского
областного суда Т.И. Пересыпкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка