Решение Воронежского областного суда от 11 декабря 2018 года №21-626/2018

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 декабря 2018 года Дело N 21-626/2018
11 декабря 2018 года судья Воронежского областного суда
Ясинская И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Бондаревой Елены Юрьевны в интересах акционерного общества "Тандер" на решение судьи Ленинского районного суда города Воронежа от 16 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении акционерного общества "Тандер",
(судья районного суда Федотов И.С.),
УСТАНОВИЛ:
решением судьи Ленинского районного суда города Воронежа от 16 октября 2018 года оставлено без изменения постановление главного государственного инспектора труда Черных Ю.А. Государственной инспекции труда в Воронежской области N36/7-221-18-ОБ/9/8 от 14 сентября 2018 года о привлечении АО "Тандер" к административной ответственности по ч. 1 ст.5.27.1 КоАП РФ (л.д.155-158).
Постановлением главного государственного инспектора туда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Воронежской области
Черных Ю.А. N36/7-221-18-ОБ/9/8 от 14 сентября 2018 года АО "Тандер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей (л.д.25-26).
В жалобе защитник Бондарева Е.Ю. в интересах АО "Тандер" просит решение судьи и постановление государственного инспектора отменить и прекратить производство по делу.
В судебном заседании защитник АО "Тандер" доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, не явились, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно требованиям ст.211 ТК РФ государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда
В силу требованиям ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить, в частности, организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N1160 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда" к нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся: - стандарты безопасности труда; - правила и типовые инструкции по охране труда; - государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила и нормы, санитарные нормы, санитарные правила и гигиенические нормативы, устанавливающие требования к факторам производственной среды и трудового процесса). В частности, п. 5.10 требований СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" предусмотрено, что полы в организациях торговли должны иметь ровную поверхность, без выбоин, а также уклон в сторону трапов.
В силу ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 06 мая 2018 года с товароведом магазина "Магнит Лересс" Степанченко Е.М., подчиненном подразделении АО "Тандер", расположенного по адресу: <адрес>, произошел несчастный случай на производстве с тяжелым исходом, а именно: Степанченко Е.М., находясь на рабочем месте по адресу: <адрес>, приступила к работе, входившей в ее должностные обязанности, и стала осуществлять прием товара и перемещать его на многофункциональных корзинах с пандуса для приема товара в подсобное помещение магазина. Колеса корзины были неуправляемые и транспортировать корзину с товаром было неудобно, толкая ее вперед и находясь позади, так как колеса корзины периодически попадали в неровности, находящиеся в полу. Исходя из этого, Степанченко Е.М. была вынуждена транспортировать корзину в направлении "на себя". В 09 часов 00 минут 06 мая 2018 года, находясь по вышеуказанному адресу, при перемещении очередной многофункциональной корзины 567x764x1700, грузоподъемностью 500 кг., загруженной товаром массой 447 кг., передние колеса корзины попали в углубление, находящееся в напольном покрытии в месте дверного проема. Для того чтобы выровнять корзину и продолжить ее перемещение, Степанченко Е.М. оттолкнула ее назад и потянула "на себя". При этом колеса подвернулись, центр тяжести товара в корзине сместился и корзина опрокинулась и стала падать на Степанченко Е.М. Она попыталась выйти из зоны падения корзины, но не смогла, так как пространства для свободного выхода из зоны падения было недостаточно, коридор был заставлен ранее принятым товаром. В результате этого, корзина с товаром упала на Степанченко Е.М., в результате чего ею была получена травма на производстве при несчастном случае.
Согласно медицинскому заключению (форма N) о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени тяжести от 07 мая 2018 года повреждения, полученные Степанченко Е.М., относятся к категории тяжелых производственных травм.
Таким образом, работодателем АО "Тандер" не были обеспечены безопасные условия труда, не предпринято необходимых мер по приведению полов подсобного помещения для приема товара в надлежащее техническое состояние в соответствии с п. 5.10 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", допущена эксплуатация подсобного помещения магазина для приема товара с неровной поверхностью пола, при наличии в нем углублений и выбоин.
Вина АО "Тандер" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в обжалуемом решении судьи, установлена совокупностью собранных по делу доказательств, оцененных по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, соблюдён.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей, назначенное АО "Тандер" постановлением главного государственного инспектора, было обоснованно снижено до 70 000 рублей обжалуемым решением судьи районного суда с учтём требований ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ и того, что отягчающих административную ответственность
АО "Тандер" обстоятельств не было установлено по настоящему делу.
Доводы жалобы о том, что в согласно должностной инструкции товаровед обязан следить за отсутствием выбоин, щелей и других неисправностей, не могут быть приняты во внимание, поскольку виновность АО "Тандер" во вменяемом административном правонарушении не исключают.
Другие доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы судьи, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.
Таким образом, оснований для отмены постановления государственного инспектора и решения судьи районного суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья -
РЕШИЛ:
решение судьи Ленинского районного суда города Воронежа от 16 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении АО "Тандер" оставить без изменения, жалобу акционерного общества "Тандер" - без удовлетворения.
Судья И.И. Ясинская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка