Решение Воронежского областного суда от 30 октября 2017 года №21-626/2017

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 октября 2017 года Дело N 21-626/2017
по жалобе государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Аушева С.А. на решение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 16 августа 2017 года,
(судья районного суда Рассказова Е.В.)
установил:
постановлением N государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Воронежской области Ильина А.А. от 12.07.2017 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном
ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ООО "Мелодия здоровья 1" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Воронежа от 16 августа 2017 года вышеуказанное постановление изменено в части назначения наказания, которым постановлено заменить административный штраф в размере 30 000 рублей на предупреждение.
Не согласившись с решением судьи, государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Аушев С.А. обратился с жалобой, в которой просит решение отменить, постановление оставить без изменения, ссылаясь на то, что оснований для назначения предупреждения не имелось, поскольку привлекаемое лицо ранее было подвергнуто административному наказанию за однородное правонарушение.
В судебном заседании директор ООО "Мелодия здоровья 1" Склярова Н.А. полагала решение судьи правильным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив в полном объёме материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу положений статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения
вынесенного постановления, а также выявление причин и
условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Частью 6 ст.5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.
Как установлено судом, государственной инспекцией труда в Воронежской области на основании распоряжения N от 04.07.2017 г. в период с 05.07.2017 г. по 07.07.2017 г. проведена внеплановая выездная проверка ООО "Мелодия здоровья 1", по результатам которой вынесено постановление в отношении ООО "Мелодия здоровья 1" о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в том, что в нарушение ч. 6 ст.136 ТК РФ, ООО "Мелодия здоровья 1" работнику ФИО5 выплатило заработную плату за апрель 2017 года один раз 15 мая 2017 года. При вынесении оспариваемого решения судья районного суда исходил из того, что санкция ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде предупреждения, и в совокупности с установленными судьей обстоятельствами, указанными в ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ, изменил административное наказание в виде штрафа на предупреждение.
Однако с данным решением согласиться нельзя ввиду следующего.
В соответствии с частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В силу ч.3.5 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Как видно из материалов дела, постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Воронежской области Беляевой И.А. N от 04.04.2017 г. ООО "Мелодия здоровья 1" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ, которому назначен административный штраф в размере 30 000 рублей. Решением судьи Ленинского районного суда г.Воронежа от 15 мая 2017 года постановление изменено в части назначения наказания на предупреждение.
Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Воронежской области Аушева С.А. N-N от 04.04.2017 г. ООО "Мелодия здоровья 1" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, которому было назначено административное наказание в виде предупреждения.
Данные обстоятельства также нашли отражение в материалах проверки Государственной инспекции труда в Воронежской области.
Вышеуказанные административные правонарушения, совершенные ООО "Мелодия здоровья 1" являются однородными, имеют единый родовой объект посягательства, однако данные обстоятельства судьей районного суда при рассмотрении дела учтены не были, в связи с чем оспариваемое решение подлежит отмене как принятое с существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г.Воронежа от 16 августа 2017 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд.
Судья областного суда Р.В.Меремьянин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка