Определение Хабаровского краевого суда от 08 октября 2020 года №21-625/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 октября 2020 года Дело N 21-625/2020
08 октября 2020 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Балакирева В.С. на постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДДУМВД России по г.Хабаровску от 31 марта 2020г., решение командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску от 23 апреля 2020г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 07 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.27 КоАП РФ, в отношении Балакирева В. С., <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДДУМВД России по г.Хабаровску Турулина С.И. (далее - должностное лицо) от 31 марта 2020г. Балакирев В.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д.55).
Решением командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску Черкес А.Г. от 23 апреля 2020г. постановление должностного лица оставлено без изменения (л.д.68-71)
Решением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 07 июля 2020г. постановление и решение должностных лиц ГИБДД оставлены без изменения (л.д.80-81).
Балакирев В.С. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит акты должностных лиц и судебное решение отменить, а производство по делу прекратить, ссылаясь на незаконность принятых по делу актов.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с п. 2.5. Правил дорожного движения РФ (далее - Правила) при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию. При нахождении на проезжей части водитель обязан соблюдать меры предосторожности.
Согласно п.2.6. Правил если в результате дорожно-транспортного происшествия погибли или ранены люди, водитель, причастный к нему, обязан, в том числе принять меры для оказания первой помощи пострадавшим, вызвать скорую медицинскую помощь и полицию.
Частью 1 статьи 12.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение водителем обязанностей, предусмотренных Правилами дорожного движения, в связи с дорожно-транспортным происшествием, участником которого он является, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи
Как следует из материалов дела, Балакирев В.С. 01 февраля 2020г. в 13 час. 30мин. в районе домам <адрес> явился участником дорожно-транспортного происшествия, а именно: управляя автомобилем, двигаясь задним ходом толкнул задней частью своего автомобиля пешехода ФИО1, после чего скорую помощь не вызвал, в полицию о случившемся не сообщил, самостоятельно отъехал с места ДТП для доставления потерпевшей в лечебное учреждение, находился там до 17 час. 55 мин., после чего вернулся на место происшествия. Должностным лицом Балакиреву В.С. инкриминировано нарушение п.2.5 Правил.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Балакирева В.С. протокола об административном правонарушении и привлечения его к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.27 КоАП РФ.
Принимая к рассмотрению жалобу на постановление и решение должностных лиц ГИБДД, без внимания судьи Центрального районного суда г.Хабаровска остались следующие обстоятельства.
В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 23.3 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 12.27 названного кодекса, рассматривают органы внутренних дел (полиция).
Настоящее дело рассмотрено заместителем командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску, а жалоба на постановление рассмотрена высшим должностным лицом командиром ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску по <адрес>
Пунктом 3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 названного кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Частью 1 ст.30.9 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
Вышеуказанный адрес, исходя из административно-территориального деления г.Хабаровска, относится к территориальной подсудности Железнодорожного районного суда г.Хабаровска.
Следовательно, решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 07 июля 2020г. вынесено с нарушением установленных правил подсудности.
Указанные обстоятельства, корреспондируют позиции, изложенной в п.57 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 1 за 2020г., утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 10 июня 2020г.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда РФ от 03 июля 2007 г. N 623-О-П и от 15 января 2009 г. N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции РФ принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела.
При таких обстоятельствах решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска не является законным и подлежит безусловной отмене, а дело подлежит направлению для рассмотрения жалобы судье Железнодорожного районного суда г.Хабаровска. Поскольку обжалуемое постановление судьи районного суда подлежит отмене в связи с существенными процессуальными нарушениями, доводы жалобы Балакирева В.С. по существу подлежат оценке судьей районного суда при рассмотрении дела.
С учетом изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 07 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.27 КоАП РФ, в отношении Балакирева В. С. отменить, материалы дела направить на рассмотрение жалобы по подведомственности судье Железнодорожного районного суда г.Хабаровска.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка