Решение Хабаровского краевого суда от 13 сентября 2018 года №21-625/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 сентября 2018 года Дело N 21-625/2018
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу председателя Административной комиссии N4 городского округа "Город Хабаровск" Шуваевой О.В. на решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 24 июля 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Ромжаева А. В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по <адрес>,
установил:
Постановлением Административной комиссии N4 городского округа "Город Хабаровск" N от 04 июня 2018 г. ИП Ромжаев А.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей (л.д.26).
Решением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска 24 июля 2018г. постановление Комиссии отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д.49-51).
Председатель Административной комиссии Шуваева О.В. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда отменить, ссылаясь на его незаконность.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя Комиссии Михалевой Е.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.
Решением Хабаровской городской Думы от 17 октября 2017г. N 677 утверждены Правила благоустройства городского округа "Город Хабаровск" (далее - Правила благоустройства).
Согласно пп.1 п.4.1.4 Правил благоустройства на территории города Хабаровска запрещается сброс и размещение в неустановленных местах, в том числе на крышках люков, камер, решетках дождеприемных колодцев, придорожных лотках, озелененных территориях, грунта, материалов, сырья, продукции, оборудования и другого имущества, металлолома, стеклобоя, строительного мусора, древесных остатков, снега, уличного смета и других ТКО.
Из материалов дела следует, что 21 мая 2018г. в 10 часов 45 минут ИП Ромжаев А.В. в районе дома N 32 по ул.Суворова в г.Хабаровске осуществил размещение столов и сброс продукции и картона на территории, прилегающей к многоквартирному дому и тротуаре, чем нарушил пп.1 п.4.1.4 Правил благоустройства.
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения ИП Ромжаева А.В. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.
Отменяя постановление административной комиссии, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях ИП Ромжаева А.В. состава инкриминируемого административного правонарушения, указав, что его действия были направлены не на складирование каких-либо вещей и предметов на территории МКД, а на осуществление предпринимательской деятельности.
В силу ч.1 ст.29 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях осуществление розничной торговли, а также оказание услуг общественного питания, бытовых услуг, услуг по ремонту автомобильного транспорта, включая шиномонтажные работы, в неустановленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для этих целей местах, влечет административную ответственность.
При таких обстоятельствах, судья районного суда пришел к обоснованному выводу об отмене постановления административного органа и прекращении производства по данному делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Доводы жалобы по существу являются позицией, изложенной должностным лицом в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами судьи районного суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судьей при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Поскольку норма, закрепленная в ч.1 ст.29 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в данном случае является специальной по отношению к ч.1 ст.37.1 Кодекса, она подлежала применению для квалификации деяния Ромжаева А.В.
Нарушений процессуальных требований в ходе рассмотрения дела судьей районного суда не допущено.
Таким образом, поводов к удовлетворению жалобы и отмене оспариваемого решения, не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 24 июля 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Ромжаева Алексея Викторовича оставить без изменения, а жалобу председателя Административной комиссии N4 городского округа "Город Хабаровск" Шуваевой О.В. - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка