Решение Иркутского областного суда от 21 октября 2015 года №21-625/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 октября 2015 года Дело N 21-625/2015
 
г. Иркутск 21 октября 2015 года
Судья Иркутского областного суда Барская А.Л., рассмотрев дело по жалобе Гордеев А.Б. на решение судьи Братского районного суда Иркутской области от 06 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гордеев А.Б.,
У С Т А Н О В И Л А :
постановлением Номер изъят начальника (данные изъяты) межрайонного отдела Управления по государственному охотничьему надзору и контролю Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области от 29 июня 2015 года Гордеев А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
Решением судьи Братского районного суда Иркутской области от 06 августа 2015 года постановление должностного лица оставлено без изменений, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Гордеев А.Б. просит об отмене данного судебного решения и прекращении производства по административному делу по тем основаниям, что он не согласен с предъявленным обвинением, кроме того, при оформлении административного материала были допущены существенные нарушения требований законодательства. Кроме того, при рассмотрении административного дела судьей Братского районного суда Иркутской области были грубо нарушены права Гордеев А.Б. на защиту, поскольку дело рассмотрено без его участия, в отсутствие сведений о его надлежащем уведомлении.
В судебное Гордеев А.Б. не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял. Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебный материал по жалобе, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Данное требование закона при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Гордеев А.Б. судьей Братского районного суда Иркутской области соблюдено не в полной мере.
В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административных правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
06 августа 2015 года судья Братского районного суда Иркутской области рассмотрел жалобу Гордеев А.Б. на постановление Номер изъят начальника (данные изъяты) межрайонного отдела Управления по государственному охотничьему надзору и контролю Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области от 29 июня 2015 года в отсутствие Гордеев А.Б., не имея достоверных сведений о надлежащем извещении привлекаемого к административной ответственности лица о месте и времени рассмотрения поданной им жалобы.
Рассматривая жалобу Гордеев А.Б., судья Братского районного суда Иркутской области в своем решении указал о наличии сведений о надлежащем извещении Гордеев А.Б. о месте и времени рассмотрения дела, однако, с данным указанием согласиться нельзя, поскольку из представленной на л.д. 25 распечатки электронной страницы интернет-ресурса «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» следует, что Дата изъята в (данные изъяты) в связи с отсутствием адресата судебная корреспонденция Гордеев А.Б. получена не была. В день вынесения судебного решения иными сведениями об извещении Гордеев А.Б. судья Братского районного суда Иркутской не располагал.. Конверт с судебным извещением с отметкой почтового отделения связи об истечении срока хранения поступил в адрес Братского районного суда Иркутской области после рассмотрения дела по существу, а именно Дата изъята .
В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.
В силу положений части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено судьей Братского районного суда Иркутской области без участия Гордеев А.Б. в отсутствие данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.
С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы Гордеев А.Б. в Иркутском областном суде срок давности привлечения его к административной ответственности по части 1.1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляющий 1 год для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Братский районный суд Иркутской области.
При новом рассмотрении дела судье Братского районного суда Иркутской области также следует принять во внимание доводы, изложенные в жалобе, поданной Гордеев А.Б. в Иркутский областной суд, вынести законное и обоснованное решение по делу.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л А:
жалобу Гордеев А.Б. удовлетворить частично.
Решение судьи Братского районного суда Иркутской области от 06 августа 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гордеев А.Б. отменить.
Материалы дела об административном правонарушении предусмотренном частью 1.1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гордеев А.Б. вернуть в Братский районный суд Иркутской области на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья Барская А.Л.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка