Решение Оренбургского областного суда от 29 января 2019 года №21-624/2018, 21-39/2019

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 29 января 2019 года Дело N 21-39/2019
Судья Оренбургского областного суда Пересыпкина Т.И., при секретаре Михалевой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу полицейского мобильного взвода 3 роты ОБ ППСП МУ МВД России "Орское" В. на определение судьи Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 3 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении Горстка Виктора Валерьевича,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 12 Советского района г. Орска Оренбургской области от 13 ноября 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении Горстка В.В. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с указанным постановлением, 27 ноября 2018 года должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Вергейчик В.В., обратился с жалобой в Советский районный суд г. Орска Оренбургской области.
Определением судьи Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 3 декабря 2018 года жалоба Вергейчика В.В. возвращена заявителю, поскольку им пропущен срок на подачу жалобы на постановление мирового судьи от 13 ноября 2018 года, ходатайство о его восстановлении отсутствует.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, В., просит об отмене определения судьи районного суда от 3 декабря 2018 года, ссылаясь на его незаконность. В обоснование жалобы указывает, что в адрес ОБ ППСП МУ МВД России "Орское" копия постановления мирового судьи от 13 ноября 2018 года не направлялась. Сотрудник ОП N 2 МУ МВД России "Орское" К., получившая копию постановления, не является сотрудником ОБ ППСП МУ МВД России "Орское".
Горстка В.В. и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, В., извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились. Ходатайств об отложении не заявлено, в связи с этим жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
Из материалов дела усматривается, что копия постановления мирового судьи судебного участка N 12 Советского района г. Орска Оренбургской области от 13 ноября 2018 года получена должностным лицом административного органа 16 ноября 2018 года (л.д. 31).
Из буквального содержания ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ следует, что срок обжалования постановления (решения) по делу об административном правонарушении исчисляется со дня вручения или получения копии постановления (решения).
Жалоба на постановление мирового судьи от 13 ноября 2018 года подана полицейским мобильного взвода ОБ ППСП МУ МВД России "Орское" В. (уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении), 27 ноября 2018 года, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции, то есть по истечении десятидневного срока обжалования. При этом ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы должностным лицом В. заявлено не было (л.д. 33-36).
Судья Советского районного суда г. Орска Оренбургской области сделал правильный вывод о том, что жалоба на постановление мирового судьи от 13 ноября 2018 года подана по истечении десятидневного срока обжалования, предусмотренного ст. 30.3 КоАП РФ.
Доводы заявителя о том, что в адрес ОБ ППСП МУ МВД России "Орское" копия постановления мирового судьи от 13 ноября 2018 года не направлялась, а сотрудник ОП N 2 МУ МВД России "Орское" К. не является сотрудником ОБ ППСП МУ МВД России "Орское", не влекут удовлетворения жалобы по следующим основаниям.
На территории г. Орска Оренбургской области административным органом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе по ст. 20.21 КоАП РФ, является МУ МВД России "Орское". При этом ОП N 2 МУ МВД России "Орское" и ОБ ППСП МУ МВД России "Орское" входят в структуру МУ МВД России "Орское".
В данном случае, будучи наделенным правом обжалования в силу закона, полицейский мобильного взвода ОБ ППСП МУ МВД России "Орское" действует как должностное лицо органа, осуществляющее охрану общественного порядка и общественную безопасность, от имени которого был составлен протокол об административном правонарушении.
Днем вручения или получения копии постановления является дата, когда данный документ поступил в административный орган, от имени которого был составлен протокол об административном правонарушении, то есть 16 ноября 2018 года.
В числе изложенного следует учесть, что из буквального толкования ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ следует, что жалоба на вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 названного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении. Положения этой нормы не содержат требований о том, что такая жалоба должна быть подана непосредственно должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении по конкретному делу.
Таким образом, жалобу на постановление мирового судьи судебного участка N 12 Советского района г. Орска от 13 ноября 2018 года должностному лицу административного органа надлежало подать в течение десяти суток со дня получения копии постановления, а именно до 26 ноября 2018 года.
Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что определение судьи Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 3 декабря 2018 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Возвращение жалобы без рассмотрения не создает преград доступа к правосудию, поскольку заявитель при наличии уважительных причин пропуска срока не лишен возможности подать в районный суд жалобу одновременно с ходатайством о восстановлении срока для совершения указанного процессуального действия в порядке статей 30.1 - 30.3 КоАП РФ, либо обратиться в Оренбургский областной суд с жалобой на постановление мирового судьи в порядке ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.3, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
определение судьи Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 3 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении Горстка Виктора Валерьевича оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Судья Оренбургского
областного суда Т.И. Пересыпкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка