Решение Хабаровского краевого суда от 28 ноября 2013 года №21-624/2013

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 ноября 2013 года Дело N 21-624/2013
 
по жалобе на решение по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 28 ноября 2013 года
Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу Короткова А.В. на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 14 октября 2013 года по жалобе на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении должностного лица ... Короткова А. В., родившегося ... в ... , проживающего в ...
установила:
Постановлением заместителя начальника главного контрольного управления Правительства Хабаровского края ФИО2 № от ... Коротков А.В. привлечен к административной ответственности по ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Данным постановлением Коротков А.В. признан виновным в том, что, являясь должностным лицом заказчика ... на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ... разместил план-график размещения заказов ... на 2012 год не в срок до 01 апреля 2012 года, а 07 августа 2013 года, на 2013 год не в срок до 31 января 2013 года, а 07 августа 2013 года, чем нарушил ч.5.1, ч.7 ст.16 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а также п.п.2, 5 Приказа Минэкономразвития России № 761, Казначейства России № 20н от 27.12.2011.
Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 14 октября 2013 года постановление № изменено: исключено указание о том, что план-график размещения заказов КГКУ «Центр обеспечения регионального контроля» на ... не был размещен в срок до ... , в данной части производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В остальной части постановление оставлено без изменения.
Коротков А.В. обратился в Хабаровской краевой суд с жалобой, в которой просит постановление и судебное решение отменить, и производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих его ознакомление со своими служебными обязанностями, и отсутствие доказательств наличия и утверждения главным контрольным управлением государственного задания для КГКУ на ... , считает, что вина его не установлена.
В отзыве на жалобу заместитель начальника главного контрольного управления Правительства Хабаровского края ФИО2 просит отказать в удовлетворении заявленных Коротковым А.В. требований об отмене судебного решения.
Коротков А.В., ФИО2, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Изучив доводы жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей должностного лица, вынесшего постановление - ФИО3 и ФИО4, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Частью 1.4 ст.7.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за опубликование должностным лицом заказчика в официальном печатном издании или размещение на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому опубликованию или такому размещению, с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
В силу п.5 Приказа Минэкономразвития России № 761, Казначейства России № 20н от ... планы-графики размещаются на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.
Закон Хабаровского края № 245 «О краевом бюджете на 2013 год» принят 10 декабря 2013 года. Следовательно, план-график размещения заказов КГКУ «Центр обеспечения регионального контроля» на 2013 год должен быть размещен на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru в срок до ... , однако он размещен ... .
Факт совершения Коротковым А.В. указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д.38-41), приказами № от ... , № от ... , подписанными Коротковым А.В. как ... (л.д.54, 55), приказом о назначении Короткова А.В. на должность ... № от ... и трудовым договором (л.д.78-86), распоряжением Губернатора Хабаровского края №-р от ... о передаче КГКУ «Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники» из ведения министерства сельского хозяйства и продовольствия края в ведение главного контрольного управления ... (л.д.87, 88), уставом ... 2012 год (л.д.94-102).
Довод жалобы Короткова А.В. о том, что он не был ознакомлен со своими служебными обязанностями и вина его не установлена, признаются необоснованными.
Поскольку Коротков А.В., являясь ... осуществляя руководство деятельностью данного учреждения, то есть выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, не обеспечил надлежащую работу подчиненных ему лиц по размещению плана-графика размещения заказов на 2013 год в срок до ... и допустил нарушение требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов, то с учетом ст.2.4 КоАП РФ он обоснованно признан должностным лицом заказчика и привлечен к административной ответственности по ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ.
Поэтому ссылка Короткова А.В. в жалобе на то, что он не был ознакомлен со своими служебными обязанностями, отклоняется как несостоятельная.
Довод жалобы об отсутствии доказательств наличия и утверждения главным контрольным управлением государственного задания для КГКУ на 2013 год является необоснованным, поскольку в силу ст.69.2 Бюджетного кодекса РФ государственное задание подразумевает оказание услуг (выполнение работ) самим учреждением и не определяет те потребности, которые являются нуждой этого учреждения. Поэтому отсутствие такого государственного задания не препятствовало учреждению разместить план-график заказов КГКУ «Центр обеспечения регионального контроля» на 2013 год на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в установленный законом срок.
Административное наказание назначено в соответствии с санкциейч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ, которая другого вида или размера наказания не предусматривает.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
Поводов для отмены состоявшихся по делу постановления и судебного решения, о чем поставлен вопрос в жалобе, не усматривается.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решила:
Решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 14 октября 2013 года по жалобе на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении должностного лица ... Короткова А. В. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка