Решение Кемеровского областного суда от 05 июля 2017 года №21-623/2017

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 05 июля 2017 года Дело N 21-623/2017
 
г. Кемерово 5 июля 2017 г.
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Водоканал» по жалобе защитника общества на постановление по делу и решение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 25 мая 2017 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного санитарного врача по г. Новокузнецку и Новокузнецкому району от 20 апреля 2017 г. ООО «Водоканал» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере < данные изъяты>
В жалобе защитник ООО «Водоканал» ФИО1 действующий на основании доверенности № от 9 января 2017 г. (л.д. 14), просит постановление отменить, ссылаясь на отсутствие доказательств несоответствия качества атмосферного воздуха в результате действий объектов, принадлежащих ООО «Водоканал».
Решением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 25 мая 2017 г. в удовлетворении жалобы было отказано.
В жалобе защитник ФИО1. просит постановление и решение отменить, ссылаясь на те же доводы; проведение исследований воздуха на расстоянии от 90 до 200 м. от объектов общества; отсутствие измерений качества воздуха около главной насосной станции; отсутствие доказательств загрязнения воздуха только в результате деятельности общества.
Проверив материалы дела, выслушав защитника ООО «Водоканал» ФИО2 (доверенность № от 9 января 2017 г.), поддержавшую доводы жалобы, считаю, что основания для отмены постановления отсутствуют.
Из материалов дела следует, что в связи с поступившей в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе жалобы жителей домов < адрес> по поручению заместителя начальника территориального отдела были проведены лабораторные исследования качества атмосферного воздуха на загрязняющие вещества: аммиак, сероводород, диоксид азота, фенол, формальдегид в районе указанных домовых объектов.
По результатам проведенных исследований в отношении ООО «Водоканал» 14 апреля 2017 г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, 20 апреля 2017 г. вынесено постановление о привлечении общества к административной ответственности, из которого следует установление 4 апреля 2017 г. с 07.00 час. до 02.20 час. 5 апреля 2017 г. несоответствия гигиеническим требованиям качества атмосферного воздуха по исследованным веществам: по сумме концентраций веществ, обладающих эффектом суммации (аммиак + дигидросульфид) на придомовой территории жилых домов, расположенных по адресу: < адрес> при западном, южном, юго-западном направлении ветра. Превышение предельно-допустимой концентрации вредных веществ (аммиак + дигидросульфид) составило 2, 0 ПДК, (при норме - 1, 0). Обществу вменено нарушение п. 7.1.13 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п. 2.4 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест».
Рассматривая жалобу, судья пришел к выводу об обоснованности обвинения. При этом судья исходил из отсутствия вблизи жилых домов иных источников загрязнения воздуха. < данные изъяты> (главная насосная станция) ООО «Водоканал», расположенная по < адрес>, оказывает услуги по приему перекачке (очистке) хозяйственно-бытовых сточных вод на сетях канализации, в результате производственной деятельности станции выделяются загрязняющие воздух вещества.
Считаю выводы суда верными и соответствующими обстоятельствам дела.
Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (п. 1 ст. 2 Закона).
В соответствии с ч. 1 ст. 20 атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях не должен оказывать вредное воздействие на человека.
Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами (ч. 2 ст. 20).
В ходе проведения исследования в атмосферном воздухе на территории жилой застройки по < адрес> установлено превышение предельно допустимых концентраций, установленных ГН 2.1.6.1338-03, согласно протоколу исследования воздуха населенных мест от 5 апреля 2017 г., экспертного заключения от 6 апреля 2017 г. вредных веществ (аммиак + дигидросульфид (сероводород)), что составило 2, 0 ПДК, (при норме - 1, 0), что не соответствует требованиям пункта 2.2.СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».
Судом правомерно отклонены доводы жалобы об отсутствии доказательств того, что источником превышения предельно-допустимой концентрации вредных веществ на придомовой территории является < данные изъяты>. Из доводов жалобы, иных материалов дела следует, что на данной территории какие-либо иные источники загрязнения атмосферного воздуха отсутствуют.
ООО «Водоканал», эксплуатируя главную насосную станцию, расположенную в непосредственной близости от жилых домов, допускает нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов обеспечения качества атмосферного воздуха населенных мест.
Доказательства, свидетельствующие о невозможности соблюдения обществом требований санитарных правил, а также о своевременно предпринятых все зависящих от него мер по предупреждению совершения соответствующего административного правонарушения, в материалах дела отсутствуют.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 25 мая 2017 г. оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Водоканал» - без удовлетворения.
Судья Т.А. Ершова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка