Решение Кемеровского областного суда от 10 февраля 2021 года №21-62/2021

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 февраля 2021 года Дело N 21-62/2021
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Картавых А.Ю. по делу об административном правонарушении в отношении заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Крапивинский детский сад N 1 "Солнышко" Барган Елены Борисовны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области от 14 сентября 2020 г. N 42/4-662-20-ППР/05-08-08-71/4 заведующая МБДОУ "Крапивинский детский сад N 1 "Солнышко" Барган Е.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
Решением судьи Крапивинского районного суда Кемеровской области от 21 декабря 2020 г. указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе защитник Картавых А.Ю. просит состоявшиеся по делу акты отменить, выражая несогласие с выводами о наличии в действиях Барган Е.Б. состава административного правонарушения, мотивируя тем, что предъявляемые к работникам, осуществляющим отдельные виды деятельности, требования об обязательном психиатрическом освидетельствовании не распространяется на дошкольные образовательные учреждения.
Участвующие в деле лица извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, явка неявившихся лиц не признана необходимой.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно материалам дела при проведении прокуратурой Крапивинского района проверки трудового законодательства и законодательства в сфере образования 27.05.2020 установлено, что заведующая МБДОУ "Крапивинский детский сад N 1 "Солнышко" Барган Е.Б. допустила к исполнению трудовых обязанностей 54 работников детского дошкольного учреждения без прохождения ими в установленном порядке обязательных психиатрических освидетельствований, чем нарушила требования абз.12 ч.2 ст.212, ч.7 ст.213 Трудового кодекса РФ, Правил о прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности", утв.постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 N 695, Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утв.постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, оценив которые в совокупности по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу, должностное лицо органа административной юрисдикции пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях Барган Е.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы судьей районного суда все материалы дела были проверены в полном объеме, приведены мотивированный выводы о законности и обоснованности привлечения должностного лица Барган Е.Б. к административной ответственности и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица.
Доводы жалобы являются несостоятельными.
Объективную сторону состава правонарушения предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ образует допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.
Согласно ч.7 ст.213 Трудового кодекса РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Работники детских дошкольных учреждений включены в Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в отношении которых проводится обязательное психиатрическое освидетельствование в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 N 695.
Поскольку заведующей МБДОУ "Крапивинский детский сад N 1 "Солнышко" Барган Е.Б., не исполнившей свои должностные обязанности надлежащим образом, были допущено невыполнение требований о прохождения работниками детского дошкольного учреждения в установленном порядке обязательных психиатрических освидетельствований, она обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено Барган Е.Б. с учетом требований ст.3.1,3.5,4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.
Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и толкованием законодательства, подлежащего применению в деле, не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Постановление и судебное решение вынесены в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, предусмотренной КоАП РФ, надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям ст.29.10,30.7 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу актов, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области от 14 сентября 2020 г. N 42/4-662-20-ППР/05-08-08-71/4 и решение судьи Крапивинского районного суда Кемеровской области от 21 декабря 2020 г. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В. Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка