Решение Хабаровского краевого суда от 31 июля 2019 года №21-621/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 июля 2019 года Дело N 21-621/2019
Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу защитника администрации г.Хабаровска Приходько Р.И. на постановление начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска от 28 февраля 2019 года и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 08 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации города Хабаровска,
установил:
Постановлением начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска ФИО1 от 28 февраля 2019 года администрация г.Хабаровска привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 08 мая 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Защитник администрации г.Хабаровска Приходько Р.И. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица административного органа и решение судьи Центрального районного суда отменить, как незаконные, вынесенные с нарушением норм процессуального права. В обоснование жалобы ссылается на принятие мер для исполнения решения суда.
Законный представитель администрации г.Хабаровска, защитники администрации г.Хабаровска Завгородняя Н.А., Приходько Р.И., должностное лицо, вынесшее постановление, ФИО1, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Часть 2 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 16 января 2017 года, вступившим в законную силу 28 февраля 2017 года, на администрацию г.Хабаровска возложена обязанность во исполнение требования Свода правил 35-105-2002 "Реконструкция городской застройки с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения", ОСТа 218.1.002-2003 "Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования", ГОСТа Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" для обеспечения доступности инвалидам и иным маломобильным группам населения объектов транспортной инфраструктуры - остановочным пунктам установить возвышенность посадочной площадки над остановочной площадкой в 0,20 м на следующих остановочных пунктах: "Агентство Аэрофлота" (по направлению движения в сторону ул.Муравьева-Амурского г.Хабаровска), "Агентство Аэрофлота" (по направлению движения в сторону ул.Серышева г.Хабаровска), "Запарина" (по направлению движения в сторону набережной р.Амур г.Хабаровска), "Площадь им.Ленина" маршрут автобуса N (по направлению движения в сторону Амурского бульвара г.Хабаровска), а также на остановочном пункте "Запарина" (по направлению движения в сторону набережной р.Амур г.Хабаровска) установить хорошо читаемую информацию о маршрутах, выполненную укрупненным шрифтом и в контрастном цвете; на остановочном пункте "Конечная автобуса N" (по направлению движения в сторону набережной р.Амур г.Хабаровска) установить навес или павильон, в течение 6 месяцев со для вступления судебного акта в законную силу.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Хабаровска Савинцевой Т.В. от 22 ноября 2017 года в отношении администрации г.Хабаровска возбуждено исполнительное производство. В срок, установленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, в связи с чем 02 декабря 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации г.Хабаровска исполнительского сбора.
Постановлением начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска ФИО1 от 07 июня 2018 года администрация г.Хабаровска привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
06 февраля 2019 года должнику было направлено новое требование об исполнении решения суда в срок до 20 февраля 2019 года, которое получено администрацией г.Хабаровска 08 февраля 2019 года.
Однако в указанный срок должник вновь не исполнил содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера, что послужило основанием для возбуждения в отношении администрации г.Хабаровска дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и привлечения ее к административной ответственности.
Факт совершения администрацией г.Хабаровска вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: исполнительным листом; постановлением о возбуждении исполнительного производства от 22 ноября 2017 года; постановлением о взыскании исполнительского сбора от 02 декабря 2017 года; постановлением о наложении административного штрафа от 07 июня 2018 года; требованием об исполнении решения суда в срок до 20 февраля 2019 года; протоколом об административном правонарушении от 21 февраля 2019 года.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.
Как следует из положений ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
По смыслу приведенной нормы, правильным исполнением судебных актов является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.
Из содержания п.6 ч.1 ст.13 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что в исполнительном документе должна быть указана резолютивная часть решения суда, содержащая требование о возложении на должника обязанности совершить в пользу взыскателя определенные действия или воздержаться от совершения определенных действий.
Из толкования приведенных законоположений следует, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебного акта должен требовать его исполнения в точном соответствии с выданным исполнительным листом.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы на постановление начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска от 28 февраля 2019 года и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 08 мая 2019 года исполнения решения суда в точном соответствии с выданным исполнительным листом не установлено.
В связи с чем доводы автора жалобы о принятии администрацией г.Хабаровска мер, направленных на исполнение вступившего в законную силу решения суда, являются несостоятельными.
Кроме того, сведения о предоставлении администрации г.Хабаровска отсрочки исполнения вступившего в законную силу решения суда в материалах дела отсутствуют.
Ссылки заявителя жалобы на необходимость соблюдения органами местного самоуправления требований и процедур, установленных положениями Федерального закона от 05 апреля 2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", не могут быть признаны уважительными причинами неисполнения в течение длительного периода времени вступившего 28 февраля 2017 года в законную силу судебного решения.
Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, судом не установлено.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в минимальном размере для данной категории субъектов правонарушения.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
Поводов для отмены постановления по делу об административном правонарушении и судебного решения не усматривается.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
Постановление начальника отдела судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска от 28 февраля 2019 года и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 08 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации города Хабаровска - оставить без изменения, а жалобу защитника администрации г.Хабаровска Приходько Р.И. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка