Решение Кемеровского областного суда

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 сентября 2021 года Дело N 21-620/2021

Судья Кемеровского областного суда Рюмина О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Вишняковой Е.С. по делу об административном правонарушении в отношении Акционерного общества "Тандер" (далее по тексту АО "Тандер"),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Главного государственного инспектора Осинниковского и Калтанского городских округов по пожарному надзору от N 37 16.04.2021, оставленным без изменения решением судьи Осинниковского городского суда Кемеровской области от 29.06.2021, АО "Тандер" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с вынесенными по делу актами, защитник Вишнякова Е.С., действуя в интересах Общества на основании доверенности, обратилась с жалобой об их отмене, полагая необоснованными выводы о виновности АО "Тандер" в совершении инкриминируемого правонарушения.

Участники процесса о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения.

Размещение помещений с массовым пребыванием людей, в том числе детей и групп населения с ограниченными возможностями передвижения, и применение пожароопасных строительных материалов в конструктивных элементах путей эвакуации должны определяться техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" (ч.2).

В соответствии с Техническим регламентом N 123-ФЗ, разработан Свод правил, который является нормативным документом по пожарной безопасности в области стандартизации добровольного применения и устанавливает требования пожарной безопасности к системам оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях, сооружениях и строениях.

Согласно п. 3.4 СП 1.13130, утвержденных Приказом МЧС России от 19.03.2020 N 194, основные эвакуационные проходы: проходы в помещениях (преимущественно зальных - торговых, обеденных, читальных, зрительных, офисных), ведущих к эвакуационным выходам из помещения (выделенной зоны внутри помещения) и являющиеся завершающим участком пути эвакуации из этого помещения (зоны).

В соответствии с п. 7.6.4 СП 1.13130 ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале должна быть не менее, 1,2 - при торговой площади до 100 м2; 1,6 - при торговой площади св. 100 до 150 м2; 2 - при торговой площади св. 150 до 400 м2; 2,5 - при торговой площади св. 400 м2.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании распоряжения Главного государственного инспектора Осинниковского и Калтанского городских округов по пожарному надзору N 27 от 16.02.2021, должностным лицом указанного органа проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля исполнения ранее выданного предписания N 152/1/1 от 30.12.2020, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, зафиксированные в акте проверки N 27 от 02.04.2021 и выразившиеся в том, что ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале магазина АО "Тандер" по адресу: г.Осинники, ул.Победы, 23а составляет менее 2,5 м (2,2 м-измерено измерительной рулеткой RGK R-5) при торговой площади свыше 400 кв.м (496,1 кв.м.), чем нарушены требования ст.ст. 4, 6, 89 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п.7.6.4 СП 1.13130 (утв. Приказом МЧС России от 19.03.2020 N 194).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО "Тандер" к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, о чем должностным лицом вынесено соответствующее постановление.

Суд первой инстанции с выводами должностного лица и принятым им решением согласился.

Фактические обстоятельства подтверждаются представленными в дело доказательствами, получившими оценку на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, на основании которых должностное лицо органа административной юрисдикции пришло к обоснованному выводу о наличии в деянии АО "Тандер" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

При проверке законности и обоснованности постановления о назначении административного наказания судьей городского суда все материалы дела были проверены в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка доводам жалобы и приведены мотивы законности и обоснованности привлечения АО "Тандер" к административной ответственности и отсутствия оснований для отмены постановления должностного лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность.

Деяние АО "Тандер" квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства о пожарной безопасности.

Кроме того, факт привлечения лица к административной ответственности за невыполнение требований законодательства не исключает возможность его последующего привлечения к административной ответственности за аналогичное нарушение в случае невыполнения им после вынесения постановления о назначении административного наказания тех же требований закона или ненадлежащего их выполнения.

Таким образом, АО "Тандер" обосновано привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

При вынесении постановления в соответствии с требованиями ст.3.5, 4.1 КоАП РФ должностным лицом были учтены конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, отсутствие смягчающих наказание обстоятельств, вследствие чего назначено наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.4 КоАП РФ для юридических лиц.

Доводы, аналогичные доводам настоящей жалобы, были предметом проверки судьи городского суда и с приведением убедительной аргументации обоснованно отвергнуты как несостоятельные, по мотивам, изложенным в судебном решении. Оснований не согласиться с такой оценкой и повторно излагать соответствующие мотивы отсутствуют.

Порядок и срок давности привлечения АО "Тандер" к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу, позволяющих рассматривать состоявшиеся по делу постановление и судебное решение как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление Главного государственного инспектора Осинниковского и Калтанского городских округов по пожарному надзору N 37 от 16 апреля 2021 года и решение судьи Осинниковского городского суда Кемеровской области от 29 июня 2021 года оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья О.С. Рюмина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка