Решение Саратовского областного суда от 23 октября 2018 года №21-620/2018

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 октября 2018 года Дело N 21-620/2018
Судья Саратовского областного суда Литвинова М.В., при секретаре Кузнецовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Карпеца В.А. на определение судьи Марксовского городского суда Саратовской области от 31 августа 2018 года о возвращении жалобы на решение заместителя главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Саратовской области Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской области от 28 мая 2018 года и постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Саратовской области от 08 мая 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.12 КоАП РФ, в отношении проректора по АХР ФГБОУВО "Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А." Карпеца В.А.,
установил:
постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Саратовской области от 08 мая 2018 года проректор по АХР ФГБОУВО "Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А." Карпец В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.12 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 40000 рублей.
Решением заместителя главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Саратовской области Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской области от 28 мая 2018 года постановление от 08 мая 2018 года оставлено без изменения.
27 июня 2018 года защитником Карпеца В.А. - Чеботаревой Ю.К. в Октябрьский районный суд города Саратова подана жалоба на указанные выше постановление по делу об административном правонарушении и решение, вынесенное по жалобе на данное постановление, в которой изложена просьба о прекращении производства по делу.
Определением судьи Октябрьского районного суда города Саратова от 02 июля 2018 года жалоба защитника Карпеца В.А. - Чеботаревой Ю.К. передана по подведомственности в Волжский районный суд города Саратова.
Определением судьи Волжского районного суда города Саратова от 10 июля 2018 года указанная жалоба передана по подведомственности в Марксовский городской Саратовской области.
Определением судьи Марксовского городского суда Саратовской области от 31 августа 2018 года жалоба защитника возвращена в связи с пропуском срока на ее подачу, отсутствием ходатайства о восстановлении процессуального срока.
В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, защитник Карпеца В.А. - Бушева А.Ю. просит отменить определение судьи от 31 августа 2018 года, ссылаясь на получении копии обжалуемого решения вышестоящего должностного лица 18 июня 2018 года, обжалование данного решения в установленный законом срок.
В судебное заседание Карпец В.А. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием защитника, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Защитник Карпеца В.А. - Чеботарева Ю.К. поддержала доводы жалобы, просила отменить обжалуемое определение суда от 31 августа 2018 года.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав защитника Чеботареву Ю.К., прихожу к следующему выводу.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Положениями пункта 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ лица, указанные в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в том числе, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наделены правом подачи жалобы на постановление должностного лица как в вышестоящий орган, вышестоящему должностному, так и в районный суд по месту рассмотрения дела. При этом в соответствии с частью 2 указанной статьи в случае, если жалоба на такое постановление поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.
В том случае, если жалоба на постановление должностного лица была подана и рассмотрена вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом, последующая жалоба может быть подана в суд, что прямо предусмотрено частью 1 статьи 30.9 КоАП РФ, в силу которой постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
В силу части 3 данной статьи подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, жалоба защитника Карпеца В.А. - Чеботаревой Ю.К. на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена заместителем главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Саратовской области Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской области 28 мая 2018 года без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу, с участием указанного защитника.
Копия решения от 28 мая 2018 года направлена Карпецу В.А. заказной корреспонденцией и согласно почтовому уведомлению вручена адресату 18 июня 2018 года.
Жалоба на решение заместителя главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Саратовской области Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской области от 28 мая 2018 года первоначально подана в суд 27 июня 2018 года, то есть в срок, предусмотренный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ.
Возвращая жалобу на указанное выше решение от 28 мая 2018 года, судья Марксовского городского суда Саратовской области исходил из того, что в объяснениях защитника Карпеца В.А. - Чеботаревой Ю.К., изложенных в поданной в суд жалобе, указано на вручение Карпецу В.А. копии обжалуемого решения 13 июня 2018 года. Однако данные выводы противоречат фактическим обстоятельствам по делу.
Так, Карпец В.А. в поданной в Саратовский областной суд жалобе отрицает факт получения копии обжалуемого решения ранее 18 июня 2018 года. Каких-либо достоверных доказательств вручения (получения) копии решения вышестоящего должностного лица от 28 мая 2018 года до 18 июня 2018 года материалы дела, в том числе материалы по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не содержат.
При таком положении жалоба защитника Карпеца В.А. - Чеботаревой Ю.К. направлена в суд в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, в связи с чем определение судьи Марксовского городского суда Саратовской области от 31 августа 2018 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, а дело - направлению в Марксовский городской суд Саратовской области для рассмотрения жалобы по существу.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
определение судьи Марксовского городского суда Саратовской области от 31 августа 2018 года отменить.
Материал по жалобе Карпеца В.А. на решение заместителя главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Саратовской области Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской области от 28 мая 2018 года и постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Саратовской области от 08 мая 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.12 КоАП РФ, в отношении проректора по АХР ФГБОУВО "Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А." Карпеца В.А., возвратить в Марксовский городской суд Саратовской области для рассмотрения в порядке главы 30 КоАП РФ.
Судья М.В. Литвинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка