Дата принятия: 31 января 2019г.
Номер документа: 21-6/2019
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 31 января 2019 года Дело N 21-6/2019
Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу председателя административной комиссии городского округа ЗАТО г. Фокино Панчук Е.В. на решение судьи Фокинского городского суда Приморского края от 3 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.16 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае", в отношении Копылова С.Г.,
установил:
постановлением административной комиссии городского округа ЗАТО г. Фокино от 9 августа 2018 года N 172/18 должностное лицо - врио директора филиала "Партизанский" КГУП "Примтеплоэнерго" Копылов С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.16 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Фокинского городского суда Приморского края от 3 декабря 2018 года вынесенное в отношении Копылова С.Г. постановление о привлечении к административной ответственности отменено, на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) производство по делу прекращено ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд в соответствии с частью 6 статьи 30.9 КоАП РФ, председателем административной комиссии городского округа ЗАТО г. Фокино Панчук Е.В. ставится вопрос об отмене решения судьи Фокинского городского суда Приморского края от 3 декабря 2018 года, как незаконного.
В настоящее судебное заседание Копылов С.Г. не явился, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Как предусмотрено частью 1 статьи 12.4 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае" производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных законами субъекта Российской Федерации, в рассматриваемом случае статьей 7.16 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае", составляет два месяца со дня совершения (обнаружения) правонарушения. При этом КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Кроме того, статья 30.7 КоАП РФ не допускает ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в пункте 4 части 1 этой нормы, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Между тем, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы должностного лица, руководителя коллегиального органа, органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, на решение судьи районного суда, отменившего вынесенное ими постановление, является обстоятельством, исключающим возможность направления дела на новое рассмотрение при наличии оснований, указанных в пункте 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении Копылова С.Г. производства по делу об административном правонарушении, имели место 1 августа 2018 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 1 октября 2018 года.
Поскольку за пределами двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности не может быть ухудшено положение лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, и не может возобновляться обсуждение вопроса о виновности такого лица в совершении правонарушения, оснований для отмены обжалуемого решения судьи Фокинского городского суда Приморского края от 3 декабря 2018 года не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Фокинского городского суда Приморского края от 3 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.16 Закона Приморского края "Об административных правонарушениях в Приморском крае", в отношении Копылова С.Г. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.К. Зиганшин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
