Решение Астраханского областного суда

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 октября 2021 года Дело N 21-619/2021

Судья Астраханского областного суда Хаирова Д.Р.,

при помощнике Шнейдмиллер Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования "Город Астрахань" на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ года, решение судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 29 июля 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении администрации муниципального образования "Город Астрахань" по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением отделения - межрайонного отделения судебных приставов по Астраханской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ года администрация муниципального образования "Город Астрахань" признана виновной в совершении административного правонарушения и привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с данным постановлением, администрация муниципального образования "Город Астрахань" обратилась с жалобой, в которой просит отменить оспариваемое постановление, поскольку ими предпринимались все меры для своевременного исполнения судебного акта. Кроме того, постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении них по этому исполнительному производству не выносилось.

Решением судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 29 июля 2021 года постановление начальника межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Администрация муниципального образования "Город Астрахань" обратилась с жалобой, в которой просит постановление начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ года и решение суда отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель администрации муниципального образования МО "Город Астрахань" ФИО8 не явился, согласно телефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени слушания дела, причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, в связи, с чем в соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу статей 24.1, 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора

В силу статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

При этом согласно статье 1 Закона о судебных приставах на судебных приставов возлагаются, в том числе, задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов.

В соответствии со статьей 12 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Как следует из статьи 14 Закона о судебных приставах, законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации; невыполнение законных требований судебного пристава, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Статья 6 Закона об исполнительном производстве предусматривает, что в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к исполнительным документам, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Согласно статье 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые должностными лицами службы судебных приставов со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Постановление судебного пристава-исполнителя подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

В соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статья 105 Закона об исполнительном производстве, устанавливающая общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия, предусматривает, что в случаях неисполнения должником указанных требований в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения.

В силу статьи 113 Закона об исполнительном производстве неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение штрафа.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа N от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Ленинским районным судом г. Астрахани, администрация муниципального образования "Город Астрахань" обязана в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу привести в соответствие с требованиями законодательства место сбора и накопления отходов по адресу: <адрес> а именно: установить трехстороннее ограждением, крышки и твердое покрытие под контейнерами, разместить информацию об обслуживаемых объектах потребителей, о собственнике площадки и маркировке графика вывоза твердых коммунальных отходов, а также ликвидировать несанкционированную свалку площадью 100 кв.м.

Принимая во внимание факт неисполнения должником требований исполнительного документа, выданного Ленинским районным судом г.Астрахани в установленный срок, ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме <данные изъяты> рублей.

Постановлением начальника отделения МОСП по ОИП УФССП по Астраханской области ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ года администрация МО "Город Астрахань" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 29 июля 2021 года указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ года оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ года в адрес администрации МО "Город Астрахань" направлено требование (полученное ДД.ММ.ГГГГ.) об исполнении решения Ленинского районного суда г. Астрахани по делу NN в срок до ДД.ММ.ГГГГ года и необходимости по истечении установленного срока до ДД.ММ.ГГГГ года явиться к судебному приставу-исполнителю ФИО10 предоставить сведения об исполнении решения Ленинского районного суда г. Астрахани.

В установленный срок администрацией муниципального образования "Город Астрахань" требование судебного пристава-исполнителя не выполнено.

Судья районного суда пришел к верному выводу о наличии у администрации реальной возможности для соблюдения в установленный срок содержащихся в исполнительном документе требований и непринятии им всех зависящих от него мер по их соблюдению, и правомерно установил доказанной вину заявителя в совершении административного правонарушения.

Доводы о том, что у администрации муниципального образования "Город Астрахань" не имелось возможности для соблюдения требований судебного пристава-исполнителя и были приняты все зависящие меры по исполнению решения суда, судом отклоняются, поскольку исполнительный документ находится на исполнении с августа 2020 года и по настоящее время не исполнен.

Иные доводы жалобы аналогичны доводам, рассмотренным судьей районного суда в порядке пересмотра постановлений должностного лица, и им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление начальника отделения МОСП по ОИП УФССП по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ года, решение судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 29 июля 2021 года оставить без изменения, жалобу администрации муниципального образования "Город Астрахань" - без удовлетворения.

Судья Д.Р. Хаирова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка