Решение Хабаровского краевого суда от 17 июля 2019 года №21-619/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 июля 2019 года Дело N 21-619/2019
Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу Филянина В.В. на постановление начальника ИФНС по Центральному району г. Хабаровска от 27 ноября 2018 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 07 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, в отношении генерального директора ОАО "ТПИ "Хабаровскпромпроект" Филянина В. В.,
установил:
Постановлением начальника ИФНС по Центральному району г. Хабаровска от 27 ноября 2018 г. генеральный директор ОАО "ТПИ "Хабаровскпромпроект" Филянин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 07 мая 2019 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.
Филянин В.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица и решение судьи районного суда, а производство по делу прекратить.
Жалоба рассмотрена в отсутствие Филянина В.В., извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлявшего.
Изучив доводы жалобы, выслушав должностное лицо административного органа ФИО1, полагавшую вынесенные акты оставить без изменения, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
Согласно п.2 ст. 6 Федерального закона от 26 октября 2002г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон N127-ФЗ), если иное не предусмотрено данным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее трехсот тысяч рублей.
Из представленных материалов следует, что Филянин В.В., являясь генеральным директором Общества в нарушение требований п.2 ст.3, ст.9 Федерального закона N 127-ФЗ не исполнил обязанность по подаче в Арбитражный суд заявления о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в срок не позднее 27 февраля 2018 г., при образовавшейся задолженности свыше 300 000 рублей.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Филянина В.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ и привлечения его к ответственности.
Проверка законности и обоснованности обжалуемых актов показывает, что выводы должностного лица ИФНС и судьи первой инстанции основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы, и оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении, судьей в соответствии с положением ст.24.1 КоАП РФ выяснены обстоятельства совершения инкриминируемого Филянину В.В. правонарушения, всесторонне и полно исследованы материалы дела. В оспариваемом судебном акте приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу об обоснованности его привлечения к административной ответственности.
Вопреки доводам жалобы, время совершения правонарушения указано в решении судьи, а именно, что обязанность по подаче заявления о признании банкротом должна быть исполнена не позднее 27 февраля 2018 г.
Ссылка в жалобе на то, что Филянин В.В. был уволен 09 августа 2018 г., не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава правонарушения, поскольку на момент совершения вменяемого деяния он являлся законным представителем Общества и должен был исполнить возложенную на него законом обязанность.
Доводы жалобы о том, что в судебном заседании не присутствовал секретарь судебного заседания, не влекут отмену судебного решения по этому основанию, поскольку нормами КоАП РФ участие в судебном заседании такого участника производства по делу как секретарь судебного заседания, не предусмотрено.
Вместе с тем, статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является нормой общего регулирования административных правоотношений, не предусматривающей каких-либо изъятий для отдельных видов правонарушений. Законодателем предоставлено право суду самостоятельно в каждом конкретном случае определять признаки малозначительности правонарушения исходя из общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях, конституционных принципов справедливости и соразмерности наказания, разумного баланса публичного и частного интересов, гуманности закона в правовом государстве.
Доказательств, свидетельствующих о том, что совершенное Филяниным В.В. административное правонарушение привело к наступлению негативных последствий, а также причинило ущерб государственным интересам, интересам общества, в материалы дела не представлено.
Исходя из характера совершенного правонарушения и степени общественной опасности, конкретных обстоятельств Филяниным В.В. административного правонарушения, отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и признаков явного пренебрежительного отношения к выполнению своих обязанностей, считаю возможным с учетом объективной оценки доказательств и в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освободить Филянина В.В. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
Жалобу Филянина В.В. удовлетворить.
Постановление начальника ИФНС по Центральному району г. Хабаровска от 27 ноября 2018 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 07 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, в отношении генерального директора ОАО "ТПИ "Хабаровскпромпроект" Филянина В. В. отменить.
Производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью, объявив Филянину В.В. устное замечание.
Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка