Решение Кемеровского областного суда от 25 июля 2018 года №21-619/2018

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 июля 2018 года Дело N 21-619/2018
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, в отношении Вопиловой Светланы Федоровной,
по жалобе защитника Вопилова О.В. на решение судьи Гурьевского городского суда от 16 мая 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного санитарного врача по городу Гурьевску, городу Салаиру и Гурьевскому району от 06 марта 2018 г. Вопилова С.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Решением судьи Гурьевского городского суда от 16 мая 2018 г. постановление от 06 марта 2018 года изменено, исключено из мотивировочной части постановления указание на нарушение Вопиловой С.Ф. пункта 4.35, таблицы N3 Приложения N1 СанПиН 2.4.1.3049-13 относительно помещения постирочной, в которой не соблюдается поточность стирки белья. В остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба Вопиловой С.Ф. без удовлетворения.
В жалобе защитник Вопилов О.В. просит постановление и решение отменить, дело направить на новое рассмотрение, указывая на то, что при рассмотрении дела судом не принято во внимание, что вменяемы нарушения СанПиНа носят рекомендательный характер, а также согласно пункту 1.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 не имеют обратной силы в отношении здания Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения комбинированного вида детский сад <данные изъяты> как ранее построенного здания дошкольной образовательной организации.
Вопилова С.Ф. и ее защитник Вопилов О.В. надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявили. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Постановлением от 06 марта 2018 г. Вопилова С.Ф. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ за то, что в ходе плановой выездной проверки, проводимой территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Гурьевске, городе Салаире и Гурьевском районе на основании распоряжения от 18.01.2018 N88-18 в период с 08.02.2017 по 28.02.2018 в отношении МБДОУ "<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения требований ст. 28 Федерального Закона от 30.03.1999 г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", государственных санитарно - эпидемиологических норм и правил:
Постирочная располагается на 1-м этаже, размещается в трех проходных помещениях, площадью - 40 м.кв, без выделения помещений требуемых по таблице N 3 Приложения N 1 к СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы дошкольных образовательных организаций".
Санитарные узлы младших групп должны быть оборудованы четырьмя унитазами, четырьмя умывальниками, фактически в санитарном узле 1 младшей группы имеется два унитаза, два умывальника, во 2 младшей группе имеется один унитаз, два умывальника, что является нарушением требований п. 6.16.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы дошкольных образовательных организаций".
Санитарный узел средней группы должен быть оборудован четырьмя унитазами, четырьмя умывальниками, фактически имеется; унитазов один, умывальников два, что является нарушением требований п. 6.16.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы дошкольных образовательных организаций".
Санитарные узлы старшей и подготовительной групп должны быть оборудованы пятью унитазами, пятью умывальниками, фактически имеется по два унитаза и по три умывальника, что является нарушением требований п. 6.16.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы дошкольных образовательных организаций".
Рассматривая жалобу Вопиловой С.Ф. на постановление по делу об административном правонарушении, суд пришел к выводу о том, что нарушение Вопиловой С.Ф. требований п.6.16.2, п.6.16.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 подтверждается материалами дела. Указанный вывод суд мотивировал тем, что исходя из буквального толкования положений п.1.5, п.6.16 СанПиН 2.4.1.3049-13, они (в части возможности использовать помещение в соответствии с проектом в ранее построенных зданиях дошкольных образовательных организаций) касаются только требований, предъявляемых непосредственно к самому зданию, а не к размещаемому оборудованию.
Вместе с тем, согласно положений п.1.5 СанПиН 2.4.1.3049-13, санитарно-эпидемиологические требования к устройству, ранее построенные здания дошкольных образовательных организаций эксплуатируются в соответствии с проектом, по которому они были построены.
Согласно п.6.16. СанПиН 2.4.1.3049-13 в ранее построенных зданиях дошкольных образовательных организаций допускается использовать помещение туалетной в соответствии с проектом.
Исходя из текста указанных норм, выводы суда о том, что они относятся к самим зданиям, а не к устройству и использованию конкретных помещений, в соответствии с проектом, которым определяется в том числе размещение сантехнического оборудования, нельзя признать обоснованными.
Кроме того, согласно материалов дела, указанное выше здание является муниципальной собственностью, передано в оперативное управление Учреждению.
В нарушение требований ст.24.1, ст.26.11 КоАП РФ, суд указанным выше обстоятельствам, представленному техническому паспорту здания детского сада, не дал, не проверил наличие или отсутствие у Учреждения прав по переустройству находящегося в управлении здания, в части организации и установки дополнительного сантехнического оборудования здания, а, соответственно, вины ее руководителя в совершении предъявленного правонарушения.
С учетом изложенного, решение нельзя признать законным и оно подлежит отмене.
Руководствуясь ст.ст.30.7,30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Гурьевского городского суда от 16 мая 2018 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Судья: (подпись) Д.А.Безденежных


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка