Определение Севастопольского городского суда от 19 сентября 2018 года №21-618/2018

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 сентября 2018 года Дело N 21-618/2018
Судья Севастопольского городского суда Кондрак Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (г. Севастополь, ул.Суворова, д. 20) жалобу Косинской Людмилы Ивановны на определение судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от 20 июля 2018 года, вынесенное по жалобе Косинской Людмилы Ивановны на постановление заместителя директора Департамента сельского хозяйства - начальника Управления по земельному и фитосанитарному надзору Масалова А.А. N000034/2-2 от 17.05.2018 года и решение директора Департамента сельского хозяйства города Севастополя Чумакова Д.С. от 29.06.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "Стройинвестмеханизация" Косинской Людмилы Ивановны, -
установил:
постановлением заместителя директора Департамента сельского хозяйства - начальника Управления по земельному и фитосанитарному надзору Масалова А.А. N000034/2-2 от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО "Стройинвестмеханизация" Косинская Л.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей
На данное постановление должностного лица Косинская Л.И. подала жалобу в порядке подчиненности.
Решением директора Департамента сельского хозяйства города Севастополя Чумакова Д.С. от ДД.ММ.ГГГГ постановление N000034/2-2 от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
ДД.ММ.ГГГГ Косинская Л.И. обратилась с жалобой на вышеуказанные решение и постановление в Гагаринский районный суд г.Севастополя.
Определением судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от 20.07.2018 года данная жалоба оставлена без рассмотрения и возвращена заявителю.
Не согласившись с указанным определением, Косинская Л.И. подала жалобу, в которой просит его отменить, направить материалы в суд первой инстанции для возбуждения дела в порядке, предусмотренном КоАП РФ.
Указывает, что выводы суда о том, что ею пропущен срок на обжалование и не подано ходатайство о его восстановлении, необоснованны, поскольку она обжаловала постановление о привлечении к административной ответственности в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу, решение директора Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ было получено Косинской Л.И. ДД.ММ.ГГГГ, жалоба в суд была подана в суд на восьмой день после получения решения, то есть в установленные сроки.
В судебном заседании защитник Косинской Л.И. просил жалобу удовлетворить по изложенным в ней основаниям.
Косинская Л.И. в судебное заседание не явилась. Извещена надлежащим образом и заблаговременно, ее неявка не препятствует рассмотрению жалобы по существу.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Как следует из материалов дела, постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в соответствии с названной нормой было обжаловано Косинской Л.И. в вышестоящий орган, должностным лицом которого ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление оставлено без изменения.
Оставляя данную жалобу без рассмотрения по существу, судья районного суда исходил из того, что согласно частям 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления и течение срока связано исключительно с датой получения постановления, а не решения. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Из содержания жалобы следует, что постановление должностного лица получено ДД.ММ.ГГГГ, а жалоба в суд сдана ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом десятидневного срока, а ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы не заявлено.
С принятым по настоящему делу судебным актом согласиться нельзя.
Положениями пункта 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, указанные в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в том числе, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наделены правом подачи жалобы на постановление должностного лица в вышестоящий орган, вышестоящему должностному либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В том случае, если жалоба на постановление должностного лица была подана и рассмотрена вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом, последующая жалоба может быть подана в суд, что прямо предусмотрено частью 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которой постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
В силу части 3 данной статьи подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, реализация соответствующим лицом права обжалования постановления должностного лица по делу об административном правонарушении в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу не исключает его право на дальнейшее обжалование такого постановления в суд.
Лица, указанные в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не могут быть лишены гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации права на судебную защиту.
В жалобе, поданной в районный суд, Косинская Л.И. ставит вопрос об отмене как постановления должностного лица, так и решения вышестоящего должностного лица по результатам рассмотрения ее жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности.
Подача жалобы в районный суд соответствует установленному главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядку обжалования постановлений и (или) решений по делам об административных правонарушениях. Выводы судьи районного суда являются необоснованными, вследствие чего принятый по делу судебный акт законным признан быть не может.
Из материалов дела усматривается, что постановление Департамента сельского хозяйства города Севастополя N000034/2-2 от ДД.ММ.ГГГГ было получено Косинской Л.И. ДД.ММ.ГГГГ, обжаловано вышестоящему должностному лицу, решение директора Департамента сельского хозяйства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении без изменения названного постановления было получено заявителем ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, жалоба Косинской Л.И. от ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанные решение и постановление была подана в суд в установленные законом сроки, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока для ее подачи не имеется, а обжалуемое определение судьи Гагаринского района г. Севастополя от 20.07.2018 года подлежит отмене с направлением дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
Руководствуясь ст.ст. 29.12, 30.3, 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, -
определил:
определение судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от 20 июля 2018 года отменить.
Дело направить для рассмотрения по существу.
Судья Севастопольского
городского суда Н.И. Кондрак


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка