Решение Приморского краевого суда от 12 мая 2016 года №21-618/2016

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 мая 2016 года Дело N 21-618/2016
 
12 мая 2016 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев жалобу Чашковой В.А. на решение судьи Хасанского районного суда Приморского края от 06 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Артемовского городского округа, Надеждинского района и Хасанского района от 26 января 2016 года Чашкова В.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Хасанского районного суда Приморского края от 06 апреля 2016 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Чашковой В.А. - без удовлетворения.
Чашковой В.А. подана жалоба, в которой просит решение судьи отменить, как незаконное.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав объяснения защитника Чашковой В.А. Бухаровой Л.М., считаю, что оснований для отмены решения судьи и удовлетворения жалобы не имеется.
Ответственность по части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
Объективной стороной административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является использование земельного участка не по целевому назначению, что подразумевает осуществление землепользования не в соответствии с правовым режимом (установленной категорией земель и разрешенным использованием), определенным компетентным органом.
В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Согласно статьям 7 и 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами.
Как следует из материалов дела, согласно сведениям, полученным из Обращения № от 02 ноября 2015 года прокуратуры Приморского края и при проведении административного обследования на территории земельного участка с кадастровым номером №, площадь 550 кв.м., расположенном по адресу: < адрес>, категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «под жилой дом с приусадебным участком», выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства. Собственником земельного участка является Чашкова В.А.
На территории земельного участка с кадастровым номером № выявлено наличие трех двухэтажных и одного одноэтажного летних домиков гостиничного типа, предназначенных для размещения приезжих отдыхающих. Кроме того, на территории участка имеется рекламный плакат, предназначенный для информирования третьих лиц об оказываемых платных услугах.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 29 декабря 2015 года, актом административного обследования объекта земельных отношений от 19 ноября 2015 года, фототаблицей; выписками из ЕГРП и иными материалами дела, которым судьей районного суда была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Признавая постановление должностного лица в отношении Чашковой В.А. законным и обоснованным, судья пришел к правильному выводу о том, что в действиях Чашковой В.А. имеется состав вмененного ей правонарушения, поскольку она использует земельный участок не по целевому назначению.
Довод жалобы о том, что нормами градостроительного регламента Правил землепользования и застройки Зарубинского городского поселения разрешено иметь на земельном участке домики гостиничного типа, был предметом рассмотрения судьи районного суда, данному доводу дана надлежащая и мотивированная оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.
Все доводы жалобы основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств и не свидетельствуют об отсутствии в действиях Чашковой В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Доводы жалобы не содержат указаний на события и факты, которые бы поставили под сомнение законность привлечения Чашковой В.А. к административной ответственности. Должностным лицом по делу об административном правонарушении собрано достаточно доказательств виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.
Специальные нормы земельного и градостроительного законодательства предусматривают необходимость изменения вида разрешенного использования земельного участка путем обращения с заявлением в уполномоченный орган, при использовании его не по назначению и исключений для каких-либо категорий собственников не предусмотрено.
Наказание Чашковой В.А. назначено в пределах санкции части 1 статьи 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Хасанского районного суда Приморского края от 06 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чашковой В.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья О.А. Кубатова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка