Решение Кемеровского областного суда от 01 июня 2016 года №21-618/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 01 июня 2016 года Дело N 21-618/2016
 
г. Кемерово 01 июня 2016г.
Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Велес» ИНН №, адрес места нахождения: < адрес>, < адрес> < адрес>,
по жалобе ООО «Велес» на постановление врио зам. начальника ОГИБДД УМВД России по г. Кемерово ФИО1 от 03 ноября 2015г. и решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 22 марта 2016г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № врио зам. начальника ОГИБДД УМВД России по г. Кемерово ФИО1 от 03.11.2015 ООО «Велес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто штрафу в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 22.03.2016 постановление оставлено без изменения, жалоба Общества - без удовлетворения.
В жалобе ООО «Велес» просит указанные постановление и судебное решение отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что дело об административном правонарушении рассмотрено с существенными нарушениями требований КоАП РФ.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела определением старшего госинспектора ДН ОДН ОГИБДД УМВД России по г. Кемерово ФИО2 от 17.09.2015 в отношении ООО «Велес» возбуждено дело б административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Постановлением врио зам. начальника ОГИБДД УМВД России по г. Кемерово ФИО1 от 03.11.2015 ООО «Велес» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в Центральный районный суд с жалобой в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Законными представителями юридического лица в соответствии с КоАП РФ являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
Как следует из разъяснения, содержащегося в абз. 3 п. 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", указанный перечень законных представителей юридического лица является закрытым. В связи с этим судам необходимо учитывать, что представитель юридического лица, действующий на основании доверенности, в том числе руководитель его филиала или подразделения, законным представителем не является. Поэтому его извещение не может рассматриваться как извещение законного представителя.
В силу п. 2, 4 ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей устанавливается явка законного представителя юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц и выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Из материалов дела усматривается, что жалоба ООО «Велес» на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей районного суда с участием защитника ООО «Велес» ФИО3
Между тем, ФИО3 законным представителем ООО «Велес» не является.
Таким образом, дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие законного представителя ООО «Велес».
При этом в материалах дела отсутствуют сведения о том, что извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении направлялось законному представителю ООО «Велес» по адресу места нахождения данного юридического лица, получено Обществом по указанному адресу или по каким-либо причинам возвращено отправителю.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок пересмотра дела об административном правонарушении был нарушен.
Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, привело к нарушению прав ООО «Велес» на доступ к правосудию и на защиту своих прав и не позволило судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с возвращением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.9, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу ООО «Велес» частично удовлетворить.
Решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 22 марта 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Велес» отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.
Судья Е.В. Загребельная



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка