Решение Краснодарского краевого суда от 21 апреля 2021 года №21-617/2021

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 апреля 2021 года Дело N 21-617/2021
21 апреля 20221 года город Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Третьяков С.В., с участием прокурора Клетного В.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по протесту Ейского межрайонного прокурора старшего советника юстиции Чикарова С.М. на решение судьи Ейского городского суда Краснодарского края от 9 марта 2021 года,
установил:
постановлением административной комиссии Ейского городского поселения Ейского района N 15 от 2 февраля 2021 года индивидуальный предприниматель Никишин Федор Геннадьевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. N 608-КЗ "Об административных правонарушениях" (принят ЗС КК 17.07.2003г.), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Решением судьи Ейского городского суда Краснодарского края от 9 марта 2021 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения ИП Никишина Ф.Г. к административной ответственности.
В протесте, поданном в Краснодарский краевой суд, Ейский межрайонный прокурор старший советник юстиции Чикаров С.М. считает решение суда и незаконным и подлежащим изменению в части основания прекращения производства по делу, в связи с неверной квалификацией, вмененного ИП Никишину Ф.Г. административного правонарушения.
Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав прокурора Клетного В.Б., поддержавшего доводы протеста, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
На основании ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно материалам дела, 22 января 2021 года в отношении ИП Никишина Ф.Г. был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ИП Никишин Ф.Г. 18 декабря 2020 года производил спил дерева породы тополь на территории "Яхт-клуб Ейская коса", расположенном по адресу: Краснодарский край, <Адрес...> без получения порубочного билета, чем нарушил подпункт 5 пункта 10.4 Правил благоустройства территории Ейского городского поселения Ейского района, утвержденных решением Совета Ейского городского поселения Ейского района N 44/6 от 29 сентября 2017 года.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления по делу об административном правонарушении N 15 от 2 февраля 2021 года о привлечении ИП Никишина Ф.Г. к административной ответственности по статье 7.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. N 608-КЗ "Об административных правонарушениях".
Судья Ейского городского суда Краснодарского края, проверяя законность вынесенного постановления, пришел к выводу, что административным органом допущены существенные нарушения процессуальных требований, в связи с чем, постановление отменил, производство по делу прекратил в связи с истечением срока давности привлечения ИП Никишина Ф.Г. к административной ответственности.
Вместе с тем, состоявшиеся по делу судебное решение законным признать нельзя.
Статья 7.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. N 608-КЗ "Об административных правонарушениях" предусматривает административную ответственность за нарушение установленных органом местного самоуправления на территории муниципального образования правил содержания, охраны зеленого фонда и производства работ в зоне зеленого фонда городских и сельских поселений.
Нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае предусматривает административную ответственность по статье 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. N 608-КЗ "Об административных правонарушениях".
Вышеуказанные обстоятельства позволяют сделать вывод, что нарушение ИП Никишиным Ф.Г. подпункта 5 пункта 10.4 Правил благоустройства территории Ейского городского поселения Ейского района, утвержденных решением Совета Ейского городского поселения Ейского района N 44/6 от 29 сентября 2017 года, не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, решение судьи Ейского городского суда Краснодарского края от 9 марта 2021 года по настоящему делу об административном правонарушении в отношении ИП Никишина Ф.Г. подлежит изменению в части, производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. N 608-КЗ "Об административных правонарушениях".
Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
протест Ейского межрайонного прокурора старшего советника юстиции Чикарова С.М. удовлетворить.
Решение судьи Ейского городского суда Краснодарского края от 9 марта 2021 года вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Никишина Федора Геннадьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. N 608-КЗ "Об административных правонарушениях", изменить в части основания прекращения производства по делу.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья: С.В. Третьяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка