Решение Хабаровского краевого суда от 21 сентября 2020 года №21-617/2020

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 сентября 2020 года Дело N 21-617/2020
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу Бессмертной Е.М. на решение судьи Индустриального районного суда города Хабаровска от 22 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.13 КоАП РФ, в отношении Бессмертной Е. М.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего инспектора ДПС взводы роты N 2 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Хабаровскому Даргина А.Н. от 10 марта 2020 года Бессметная Е.М. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.12.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Решением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Хабаровску Турулина С.И. от 27 марта 2020 года постановление должностного лица оставлено без изменений.
Решением судьи Индустриального районного суда города Хабаровска от 22 мая 2020 года постановление и решение должностных лица оставлены без изменений.
Бессмертная Е.М. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит судебное решение отменить, прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава инкриминируемого правонарушения. Указала, что судьей не дана оценка всем обстоятельствам дела.
Одновременно с жалобой Бессметной Е.М. подано ходатайство о восстановлении срока на её подачу.
На основании ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного данной нормой, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Определением судьи, занесенным в протокол судебного заседание, ходатайство Бессметной Е.М. о восстановлении срока для подачи жалобы рассмотрено и удовлетворено.
Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица ГИБДД Даргина А.Н., потерпевшего ФИО1, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не заявлявших.
В судебном заседании Бессметная Е.М. доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 12.13 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Бессметной Е.М. к административной ответственности) установлена административная ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения РФ уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков.
В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.
Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Частью 1 ст.30.9 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
Руководствуясь вышеуказанными нормами и исходя из того, что жалоба на постановление о назначении административного наказания рассмотрена вышестоящим должностным лицом - заместителем командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску по адресу: г. Хабаровск, ул. Воронежская, 51, который относится к юрисдикции Железнодорожного районного суда города Хабаровска, прихожу к выводу о том, что судья Индустриального районного суда г.Хабаровска рассмотрел жалобу Бессмертной Е.М. с нарушением правил территориальной подсудности.
Указанные обстоятельства корреспондируют позиции, изложенной в п.57 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 1 за 2020г., утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 10 июня 2020г.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда РФ от 03 июля 2007 г. N 623-О-П и от 15 января 2009 г. N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции РФ принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела.
При таких обстоятельствах решение судьи Индустриального районного суда города Хабаровска от 22 мая 2020 года не является законным и подлежит безусловной отмене, а дело - направлению на рассмотрение жалобы на постановление должностного лица и решение вышестоящего должностного лица по подсудности в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска.
В связи с отменой решения судьи по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение доводов жалобы, они подлежат оценке судьей районного суда при рассмотрении дела.
С учетом изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
Решение судьи Индустриального районного суда города Хабаровска от 22 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.13 КоАП РФ, в отношении Бессмертной Е. М. отменить.
Дело направить на рассмотрение жалобы в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска.
Судья Хабаровского краевого суда: А.А. Савватеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка