Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 июня 2019 года №21-616/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 17 июня 2019 года Дело N 21-616/2019
город Уфа РБ 17 июня 2019 года
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.,
при секретаре Рахматуллине И.И.,
с участием Исламовой Р.И. - защитника ОАО "Турбаслинские бройлеры" - юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство, действующей на основании доверенности от 01 января 2019 года,
должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан ФИО8.,
в отсутствие законного представителя ОАО "Турбаслинские бройлеры" - генерального директора ООО "Русское зерно Уфа", являющегося управляющей организацией юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство,
извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,
рассмотрев жалобу Петровой Л.Л. - защитника ОАО "Турбаслинские бройлеры" на решение судьи Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 04 апреля 2019 года, которым:
постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Республике Башкортостан Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО9 от 13 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении открытого акционерного общества "Турбаслинские бройлеры" оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Республике Башкортостан Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО10 от 13 ноября 2018 года открытое акционерное общество "Турбаслинские бройлеры" (далее - ОАО "Турбаслинские бройлеры") привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 КоАП РФ.
По жалобе ОАО "Турбаслинские бройлеры" судьей Благовещенского районного суда Республики Башкортостан 04 апреля 2019 года вынесено вышеприведенное решение.
В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан Петрова Л.Л. - защитник ОАО "Турбаслинские бройлеры" предлагает его отменить, считая незаконным и необоснованным, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела, выслушав защитника Исламову Р.И., поддержавшую доводы жалобы, должностное лицо Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан ФИО11 возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное, всестороннее и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с частью 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В нарушение части 3 статьи 25.4 КоАП РФ в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении законного представителя ОАО "Турбаслинские бройлеры" о месте и времени рассмотрения дела судом. Возможность рассмотрения жалобы без участия законного представителя юридического лица суд первой инстанции не обсудил.
Извещение защитника о дате и времени рассмотрения дела не освобождает судью от обязанности известить само юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, поскольку в данном случае способ извещения через защитника не позволяет проконтролировать получение соответствующей информации законным представителем общества, в том числе через защитника.
Указанные процессуальные нарушения оставлены без внимания судьи районного суда.
При таких обстоятельствах состоявшийся судебный акт по делу признать законным и обоснованным нельзя, он подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
жалобу Петровой Л.Л.- защитника ОАО "Турбаслинские бройлеры" удовлетворить частично.
Решение судьи Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 04 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1 КоАП РФ, в отношении ОАО "Турбаслинские бройлеры" отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова
Справка
судья Вагапов З.А.
дело N21-616/2019


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка