Решение Верховного Суда Республики Башкортостан

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 23 июня 2021 года Дело N 21-615/2021

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Булатовой С.Б.,

с участием: Минасяна С.Г., его защитника Сафиуллиной О.В.,

инспектора ДПС Полка ДПС ГИБДД ТСЗ,

рассмотрев жалобу Минасяна С.Г. и дополнение к ней на постановление инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе от 24 июля 2020 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 ноября 2020 года, в отношении Минасяна СГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе ТСЗ N 18810202200010806850 от 24 июля 2020 года, Минасян С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 5).

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 ноября 2020 года постановление должностного лица от 24 июля 2020 года оставлено без изменения, жалоба Минасяна С.Г. - без удовлетворения (л.д. 17-20).

В жалобах, поданных в Верховный Суд Республики Башкортостан, Минасян С.Г. выражает несогласие с постановлением должностного лица от 24 июля 2020 года и решением судьи от 12 ноября 2021 года, просит их отменить, производство по делу прекратить (л.д. 71-78).

Защитник Файзуллин З.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявлял. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, допросив свидетелей, прихожу к следующему выводу.

В силу п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения) водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, в том числе, регистрационные документы на данное транспортное средство.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Как видно из материалов дела, привлекая Минасяна С.Г. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ должностное лицо, исходило из того, что 24 июля 2020 года в 14 часов 44 минуты возле дадрес, в нарушение пункта 2.1.1 ПДД, Минасян С.Г. управлял транспортным средством ..., не имея при себе документов, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза с отметками таможенных органов подтверждающих временный ввоз транспортного средства на территорию РФ.

Судья районного суда, согласился с вменным правонарушением, указав, что Минасян С.Г. управлял транспортным средством, не имея при себе регистрационных документов на транспортное средство.

Вместе с тем с выводами должностного лица и судьи первой инстанции согласиться нельзя в виду следующего.

В силу ст. 24.1 указанного КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По настоящему делу данные требования выполнены не были.

Положения п. 3 ст. 15 Федерального закона о безопасности дорожного движения 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" регулируют допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, так транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более года.

К транспортным средствам, временно ввезенным на территорию Российской Федерации, относятся транспортные средства, находящиеся на территории Российской Федерации в соответствии с положениями ст. 264 Таможенного Кодекса Европейского экономического союза, а также пунктов 30, 31 и 35 Условий и переходных положений о применении Республикой Армения Договора о ЕАЭС (приложение N 3 к Договору о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года), а также транспортное средство, находящееся в "международном движении" согласно ст. 1 гл. 1 Конвенции о дорожном движении (Вена, 8 ноября 1968 года), если оно: принадлежит физическому или юридическому лицу, имеющему обычное местожительство вне этого государства; не зарегистрировано в этом государстве; временно ввезено в него.

Согласно пункту 2.2 Правил дорожного движения, водитель механического транспортного средства, участвующий в международном дорожном движении, обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки регистрационные документы на данное транспортное средство, документы, предусмотренные таможенным законодательством Евразийского экономического союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз данного транспортного средства (при наличии прицепа - и прицепа).

Согласно свидетельства N N... о государственной регистрации права собственности (на армянском языке), и показаний в настоящем судебном заседании Минасяна С.Г., его матери МЮН, указанное транспортное средство ..., государственный регистрационный знак ..., приобретено последней для личного пользования в сентябре 2019 года и состоит на учете в Республике Армения.

Согласно паспорту МЮН является гражданкой Российской Федерации, зарегистрирована по месту жительства в Российской Федерации (копия приобщена).

Рассматривая жалобу на постановление должностного лица, судья районного судья анализируя положения п. 2.2 Правил дорожного движения, п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств и Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункты 30, 31 и 35 Условий и переходных положений о применении Республикой Армения Договора о ЕАЭС (приложение N 3 к Договору о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года), положение ст. 1 гл. 1 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене в 1968 г.), пришел к правильному выводу о том, что автомобиль ..., которым управлял Минасян С.Г., при ввозе на территорию Российской Федерации не может рассматриваться в качестве временно ввозимого автомобиля.

Однако, установив указанные обстоятельства, судья не усмотрел оснований для отмены постановления должностного лица не смотря на то, что необходимость оформления документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства, у собственника транспортного средства, в данном случае у ..., при изложенных выше обстоятельствах отсутствовала.

Вместе с тем постановлением по делу об административном правонарушении водитель Минасян С.Г. был привлечен к административной ответственности исключительно за управление транспортным средством ..., не имея при себе документов, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при наличии на то правовых оснований судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, такой вопрос может быть решен в том числе при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Как было указано выше ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства.

Управление транспортным средством в отсутствии регистрационных документов на данное транспортное средство, которые могли бы при наличии соответствующих обстоятельств переквалифицировать действия Минасяну С.Г., последнему не вменялось.

В связи с отсутствием в материалах дела доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, позволяющих квалифицировать ввезенное Минасяном С.Г. транспортное средство как временно ввозимое, привлечение его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ нельзя признать правомерным.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе от 24 июля 2020 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 ноября 2020 года, вынесенные в отношении Минасяна С.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Требование жалобы об отмене меры обеспечения производства по делу в виде задержания транспортного средства, а именно об указании сотруднику ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе выдать собственнику изъятый автомобиль, не может быть удовлетворено, поскольку в силу ч. 3 ст. 27.13 КоАП РФ решение о задержании транспортного средства соответствующего вида, о прекращении указанного задержания или о возврате транспортного средства принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

жалобу Минасяна С.Г. и дополнение к ней удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе от 24 июля 2020 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 ноября 2020 года в отношении Минасяна СГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина

Справка: судья районного суда Шафикова Е.С.

дело районного суда N 12-680/2020


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка