Решение Костромского областного суда от 12 ноября 2019 года №21-615/2019

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 ноября 2019 года Дело N 21-615/2019
г. Кострома "12" ноября 2019 г.
Судья Костромского областного суда Шинкарь И.А.,
с участием директора ООО "<данные изъяты>" З. его защитника по доверенности Б.,
рассмотрев жалобу директора ООО "<данные изъяты>" З. на решение судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 01 октября 2019 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела промышленного надзора по Ярославской и Костромской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору К. от 11.07.2019 г. директор ООО "<данные изъяты>" З. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 01 октября 2019 г., принятое по жалобе директора ООО "<данные изъяты>" З., постановление заместителя начальника отдела промышленного надзора по Ярославской и Костромской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору К. от 11.07.2019 г. оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
В жалобе на решение судьи директор ООО "<данные изъяты>" З. выражает свое несогласие с ним, полагает подлежащим изменению в части размера назначенного административного штрафа. Из жалобы следует, что директором "<данные изъяты>" З. после привлечения его к административной ответственности были предприняты действия на устранение выявленных нарушений, что подтверждается актом проверки от 05.09.2019 г. В связи с этим полагает, что размер административного штрафа должен быть снижен с 20 000 рублей до 5 000 рублей. Данный размер штрафа будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, целесообразности и законности административной ответственности.
Заслушав директора ООО "<данные изъяты>" З., его защитника по доверенности Б.., поддержавших доводы жалобы, проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, не нахожу оснований для изменения решения судьи.
Частью 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Из материалов дела следует, что выявленные должностными лицами Ростехнадзора в ходе внеплановой проверки ООО "<данные изъяты>" нарушения требований промышленной безопасности достоверно подтверждены материалами дела, самим директором ООО "<данные изъяты>" З. не оспариваются и были впоследствии устранены.
Судом сделан обоснованный вывод о том, что законных оснований для снижения размера назначенного административного штрафа не имеется.
В силу положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначение наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, возможно в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей.
По настоящему делу директору ООО "<данные изъяты>" З. изначально должностным лицом Ростехнадзора назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Обстоятельства устранения ранее выявленных нарушений в силу закона не являются основанием для снижения размера наказания, назначенного в минимальном размере санкции статьи.
Применение положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ также не усматривается.
Условием применения указанных в ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ положений является совершение впервые субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам административного правонарушения, выявленного в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем, из рассматриваемого дела не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.
Статьей 9.1 КоАП РФ установлена ответственность за нарушения требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, которые представляют особую опасность для граждан и общества. Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере промышленной безопасности, а выявленные нарушения непосредственно связаны с безопасностью эксплуатирования обществом опасных производственных объектов (здание котельной, газопровод, газовое оборудование). Не исполнение обязательных требований промышленной безопасности очевидно может привести к возникновению реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.
При всех указанных обстоятельствах оснований для переоценки состоявшихся решений о виновности директора ООО "<данные изъяты>" З. не имеется, фактические обстоятельства по делу установлены верно.
Постановление вынесено надлежащим органом, в пределах его полномочий. Решение принято правомочным на это судьей. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения, по данному делу не допущено.
Действия директора ООО "<данные изъяты>" З.квалифицированы правильно.
Наказание ему назначено согласно санкции статьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Ленинского районного суда г. Костромы от 01 октября 2019 г. и постановление заместителя начальника отдела промышленного надзора по Ярославской и Костромской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору К. от 11.07.2019 г. в отношении директора ООО "<данные изъяты>" З. оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.
Судья Шинкарь И.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка