Решение Кемеровского областного суда от 10 июля 2017 года №21-615/2017

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 10 июля 2017 года Дело N 21-615/2017
 
г. Кемерово 10 июля 2017г.
Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.29 КоАП РФ в отношении
ЛЮБКИНА ФИО5, ... г. рождения, уроженца < адрес>, проживающего по адресу: < адрес> < адрес>,
по жалобе Любкина С.А. на решение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 14 апреля 2017г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку ФИО2 от 08.01.2017, оставленным без изменения решением врио начальника ОГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО3 от 26.01.2017 и решением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 14.04.2017, Любкин С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.29 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 500 (пятьсот) рублей.
В жалобе Любкин С.А. просит решение суда отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, мотивируя тем, что чрезмерной суровостью назначенного наказания, неопределенностью статуса инспектора ФИО2 в судебном заседании. Кроме того, указывает, что судом необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства о допуске защитника и несмотря на допуск защитника, ему не были разъяснены его права. Утверждает, что инцидент произошел на < адрес>, а не на < адрес>, что подтверждается аудиозаписью. Считает, что постановление, вынесенное инспектором, не мотивировано.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении согласно п. 2 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, обязаны установить факт явки лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников процесса и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Согласно ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Полагаю, что требования приведенных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Любкина С.А. не соблюдены, поскольку сведения об извещении Любкина С.А. о месте и времени рассмотрения его жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вышестоящим должностным лицом в материалах дела отсутствуют.
Следовательно, при производстве по делу об административном правонарушении вышестоящим должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, в результате чего право Любкина С.А. на защиту было нарушено.
Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Любкина С.А. в его отсутствие лишило последнего возможности воспользоваться предоставленными ему частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ процессуальными правами и повлекло за собой существенное нарушение норм действующего процессуального права.
Таким образом, порядок рассмотрения жалобы, определенный ст. 30.6 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено вышестоящим должностным лицом в отсутствие Любкина С.А. без его надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения жалобы по делу, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Указанные обстоятельства оставлены судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и решение, вынесенное по жалобе на это постановление, без внимания, доводы жалобы Любкина С.А. в этой части никакой оценки в обжалуемом судебном решении не получили.
В этой связи, судебное решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.9, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 14 апреля 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.29 КоАП РФ, в отношении Любкина ФИО6 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия, но может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.
Судья Е.В. Загребельная



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка