Решение Оренбургского областного суда от 29 ноября 2017 года №21-615/2017

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 29 ноября 2017 года Дело N 21-615/2017
Судья Оренбургского областного суда Хлынина Е.В., при секретаре Михалевой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тулинова Владимира Георгиевича на решение судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 02 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении Тулинова Владимира Георгиевича,
установил:
постановлением начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Оренбургской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 10 по Оренбургской области) ФИО1 от 22 марта 2017 года N 03-13/004668 Тулинов В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 02 октября 2017 года вышеуказанное постановление должностного лица в отношении Тулинова В.Г. оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Тулинов В.Г. просит об отмене решения судьи районного суда, ссылаясь на его незаконность.
Тулинов В.Г., должностное лицо, вынесшее постановление, ФИО8 надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалоб, заслушав пояснения защитника Тулинова В.Г. - Подлевских Ю.А., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 4 ст. 14.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.
В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, в регистрирующий орган представляются в том числе подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в изменениях, внесенных в учредительный документ юридического лица, или учредительном документе юридического лица в новой редакции и заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительный документ юридического лица;
Согласно п. 1.2 ст. 9 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).
За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что основанием к привлечению Тулинова В.Г. к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ послужил тот факт, что он, являясь генеральным директором ООО "***" (ООО "***"), направил 07 декабря 2016 года в Межрайонную ИФНС России N 10 по Оренбургской области заявление о внесении изменений в учредительные документы, в связи со сменой юридического адреса и наименования общества по форме N Р13001 "О государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица", в котором в п. 2.2 раздела 2 "Сведения об управляющей организации" представленного для государственной регистрации Заявления формы N Р13001 "ИНН" указан как N Согласно данным, содержащимся в ЕГРЮЛ, в отношении ООО "***" (ООО "***"), указанный в Заявлении формы N Р13001 N не существует.
Таким образом, в представленном 07 декабря 2016 года заявлении были внесены недостоверные сведения об ИНН юридического лица.
Принимая во внимание, что Тулинов В.Г. как лицо, уполномоченное быть заявителем при изменении сведений о юридическом лице, не проверил достоверность сведений, внесенных в заявление формы N Р13001, что могло повлечь необоснованную его регистрацию, довод жалобы о допущенной в заявлении технической ошибке в указании номера ИНН подлежит отклонению.
Следовательно, действия Тулинова В.Г. были правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.
В жалобе заявитель указывает на отсутствие у него умысла на предоставление заведомо ложных сведений. В обоснование своего довода ссылается на п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Однако данный довод жалобы основан на неверном толковании закона, поскольку действия по представлению в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 30 марта 2015 года N 67-ФЗ). Документы для регистрации в налоговый орган представлены как следует из материалов дела 07 декабря 2016 года, т.е. после вступления в силу Федерального закона от 30 марта 2015 года N 67-ФЗ и его действия квалифицированы по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в редакции нового закона, а потому ссылка на правовую позицию, изложенную в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18, является неправомерной.
Правонарушение совершено Тулиновым В.Г. в форме неосторожности, что не исключает ответственность по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в связи с чем ссылка заявителя о том, что данное правонарушение может быть совершено только умышленно является несостоятельной.
Ссылка заявителя на решение Верховного суда РФ принятое по другому делу не является основанием для отмены постановления должностного лица и решения судьи, поскольку приведенный пример судебного решения принят по иным обстоятельствам, отличным от рассматриваемого дела. Решение по делу об административном правонарушении принимается судьей, исходя из обстоятельств, установленных по каждому делу
Ссылок на процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильных по существу постановления должностного лица и решения судьи районного суда, жалоба не содержит.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу решений, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
По существу доводы жалобы направлены на несогласие с выводами должностного лица, судьи районного суда и на переоценку доказательств, которые были исследованы в полном объеме и получили надлежащую оценку в постановлении по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ. При изложенных выше обстоятельствах следует признать, что настоящая жалоба не содержит доводов, которые могли повлечь отмену или изменение состоявшихся по делу решений.
Постановление о привлечении Тулинова В.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в минимальном размере, отвечает принципам соразмерности и справедливости,
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления (должность) Межрайонной ИФНС России N 10 по Оренбургской области от 22 марта 2017 года и решения судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 02 октября 2017 года, вынесенных в отношении Тулинова В.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, не усматривается.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 02 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении Тулинова Владимира Георгиевича оставить без изменения, а жалобу Тулинова Владимира Георгиевича без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Судья Оренбургского
областного суда Хлынина Е.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка