Решение Саратовского областного суда от 27 декабря 2021 года №21-614/2021

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 декабря 2021 года Дело N 21-614/2021
Судья Саратовского областного суда Домнина А.В.,
при секретаре судебного заседания Кузнецовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Кучеренко Я.С. на решение судьи Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 08 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Строительно-монтажное управление N 1",
установил:
постановлением государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора (далее - МУГАДН) Кучеренко Я.С. N 641019120 от 12 мая 2020 года, оставленным без изменения решением заместителя начальника территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН от 02 июля 2021 года, общество с ограниченной ответственностью "Строительно-монтажное управление N 1" (далее - ООО "СМУ N 1", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от
08 октября 2021 года постановление должностного лица от 12 мая 2020 года и решение должностного лица от 02 июля 2021 года изменены, переквалифицировав действия Общества на часть 7 статьи 12.21.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, должностное лицо, вынесшее постановление, просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение в Кировский районный суд города Саратова, поскольку данное дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением правил подсудности, в связи с чем не может быть признанно законным.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
Поверив законность и обоснованность решения судьи, процессуальных актов должностных лиц в полном объеме в соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Частью 1 статьи 30.9 указанного Кодекса установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
Согласно решению заместителя начальника территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН Ларионова В.В. от 02 июля 2021 года жалоба на постановление государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН Кучеренко Я.С. N 641019120 от 12 мая 2020 года о назначении административного наказания в отношении ООО "СМУ N 1" рассмотрена вышестоящим должностным лицом по адресу: г. Саратов, ул. 1-я Садовая, д. 104, который относится к юрисдикции Кировского районного суда города Саратова. Тем самым жалоба по данному делу об административном правонарушении рассмотрена судьей Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области с нарушением правил подсудности.
Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года N 623-О-П, от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
В силу пункта 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
При таких обстоятельствах решение судьи Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 08 октября 2021 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело с жалобой ООО "СМУ N 1" на акты должностных лиц - направлению на новое рассмотрение по подсудности в Кировский районный суд города Саратова.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи решение судьи Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 08 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Строительно-монтажное управление N 1" - отменить.
Дело об административном правонарушении с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Строительно-монтажное управление N 1" на решение заместителя начальника территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 02 июля 2021 года, постановление государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 12 мая 2020 года N 641019120 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Строительно-монтажное управление N 1" направить на новое рассмотрение в Кировский районный суд города Саратова.
Судья А.В. Домнина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка