Решение Кемеровского областного суда от 14 октября 2019 года №21-614/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 октября 2019 года Дело N 21-614/2019
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника инспекции государственного строительного надзора Кемеровской области Дмитриевой Т.В. по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Губкина Андрея Климентьевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника инспекции государственного строительного надзора Кемеровской области от 31.05.2019 N01-05-19н-02 индивидуальный предприниматель Губкин А.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.9.5 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 1000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Кемерово от 10.07.2019 указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, должностное лицо, вынесшее постановление, просит судебное решение отменить, ссылаясь на неверную оценку представленных в дело доказательств, рассмотрение жалобы с нарушением правил подведомственности.
Губкин А.К. о времени и месте рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил, в связи с чем, жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Выслушав консультанта-юрисконсульта отдела правового обеспечения инспекции государственного строительного надзора Кемеровской области Калачикову Е.Б., проверив материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 5 статьи 9.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство.
В соответствии с абз.4 п.3 ст.23.1 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.9.5 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, подведомственно судьям арбитражных судов.
В силу ч.3 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Поскольку вмененное индивидуальному предпринимателю Губкину А.К. административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.9.5 КоАП РФ, связано с осуществлением предпринимательской деятельности, поданная им жалоба на постановление начальника инспекции государственного строительного надзора Кемеровской области от 31.05.2019 N01-05-19н-02 в силу указанного выше правового регулирования не подлежала рассмотрению судом общей юрисдикции.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч.1 ст.46 и ч.1 ст.47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
При таких обстоятельствах решение судьи районного суда нельзя признать законным, поэтому оно подлежит отмене, а дело с жалобой Губкина А.К. на постановление о назначении административного наказания - направлению в Ленинский районный суд г.Кемерово для выполнения процессуальных действий, установленных п.3 ч.1 ст.30.4 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Ленинского районного суда г.Кемерово от 10.07.2019 отменить, дело возвратить в тот же суд для выполнения процессуальных действий, установленных п.3 ч.1 ст.30.4 КоАП РФ.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья /подпись/ А.В.Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка