Дата принятия: 19 мая 2021г.
Номер документа: 21-613/2021
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 19 мая 2021 года Дело N 21-613/2021
Судья Краснодарского краевого суда Климов В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора Порфирьева Е.А. на решение судьи Белореченского районного суда Краснодарского края от 26 февраля 2021 года с ходатайством о восстановлении срока на её подачу,
установил:
постановлением старшего государственного инспектора, начальника межрегионального отдела государственного надзора в области обращения с отходами Южного межрегионального управления Росприроднадзора Порфирьева Е.А. от <Дата ...> юридическое лицо - АО "Крайжилкомресурс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 80 000 (восемьдесят тысяч) рублей.
Решением судьи Белореченского районного суда Краснодарского края от 26 февраля 2021 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Порфирьев Е.А. считает решение судьи районного суда незаконным, необоснованным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. В связи с чем, просит его отменить. Кроме того, просит восстановить срок на обжалование решения суда.
Как указывает заявитель, копия обжалуемого решения получена управлением <Дата ...>, о чём свидетельствует карточка регистрации документа .
Жалоба на решение Белореченского районного суда Краснодарского края направлена управлением в адрес суда <Дата ...>, о чём свидетельствует оттиск штампа почтового отделения, ввиду чего судья Краснодарского краевого суда полагает, что процессуальный срок на подачу жалобы не пропущен.
В Краснодарский краевой суд от защитника АО "Крайжилкомресурс" по доверенности Негода М.Ю. <Дата ...> поступили возражения на жалобу, согласно которым в удовлетворении жалобы защитник просил отказать.
Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав Негода М.Ю., возражавшую относительно удовлетворения жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Основанием для привлечения АО "Крайжилкомресурс" к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужило нарушение обществом требований законодательства об отходах производства и потребления, а также об охране атмосферного воздуха при эксплуатации полигона ТКО, расположенного по адресу: <Адрес...>
Как следует из материалов дела, Южным межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в период с <Дата ...> по <Дата ...> на основании Распоряжения от <Дата ...> проведена внеплановая выездная проверка относительно нарушений, допущенных АО "Крайжилкомресурс" при эксплуатации полигона твёрдых коммунальных отходов в Родниковском сельском поселении Белореченского района Краснодарского края. В соответствии с результатами лабораторных исследований качества атмосферного воздуха на границах санитарно-защитной зоны полигона твёрдых коммунальных отходов, проведённых <Дата ...> специалистами ФБУЗ "Центр гиены и эпидемиологии в Краснодарском крае" и направленных <Дата ...> в адрес Южного межрегионального управления Росприроднадзора, концентрация вещества метантиола (метилмеркаптана) в пробах атмосферного воздуха от 1,5 до 14,8 раз превышает предельно-допустимую концентрацию. Исследования проводились с учетом розы ветров по восьми направлениям от тела полигона твёрдых коммунальных отходов в соответствии с проектом "Организации санитарно-защитной зоны" АО "Крайжилкомресурс". При проведении проверки визуальным осмотром территории полигона твёрдых коммунальных отходов <Дата ...> было установлено, что причиной превышения концентрации загрязняющих веществ на границе санитарно-защитной зоны полигона твёрдых коммунальных отходов являются нарушения, допущенные при захоронении отходов на рабочей карте полигона твёрдых коммунальных отходов (фототаблица от <Дата ...>).
Судья Белореченского районного суда Краснодарского края, рассмотрев жалобу на постановление старшего государственного инспектора, начальника межрегионального отдела государственного надзора в области обращения с отходами Южного межрегионального управления Росприроднадзора Порфирьева Е.А. от <Дата ...> Н-1, вынесенное в отношении АО "Крайжилкомресурс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил, что нарушения, допущенные АО "Крайжилкомресурс" при эксплуатации полигона твердых коммунальных отходов в Родниковском сельском поселении Белореченского района Краснодарского края по состоянию на <Дата ...> обществом были устранены ввиду чего посчитал возможным признать данное административное правонарушение малозначительным, ограничиться устным замечанием и прекратить производство по делу.
Вместе с тем, состоявшееся по делу судебное решение законным признать нельзя.
На основании части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 12.13 названного Кодекса, составляет два месяца.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении АО "Крайжилкомресурс" настоящего дела об административном правонарушении, имели место <Дата ...>.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек <Дата ...>.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
На момент рассмотрения в Краснодарском краевом суде жалобы на постановление старшего государственного инспектора, начальника межрегионального отдела государственного надзора в области обращения с отходами Южного межрегионального управления Росприроднадзора Порфирьева Е.А. от <Дата ...> срок давности привлечения АО "Крайжилкомресурс" к административной ответственности истёк.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах решение судьи Белореченского районного суда Краснодарского края от 5 октября 2020 года подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
решение судьи Белореченского районного суда Краснодарского края от 26 февраля 2021 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - АО "Крайжилкомресурс", отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья В.Н. Климов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
