Решение Воронежского областного суда от 17 декабря 2018 года №21-613/2018

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 декабря 2018 года Дело N 21-613/2018
17 декабря 2018 года судья Воронежского областного суда ФИО9.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Агаевой Марии Ивановны на решение судьи Грибановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>
(судья Карпова И.С.)
установил:
постановлением главного государственного инспектора Грибановского и <адрес>ов по пожарному надзору - начальника отдела надзорной деятельности по Грибановскому и <адрес>м <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> ФИО3 N от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Решением судьи Грибановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление должностного лица изменено в части назначенного наказания, снижен размер административного штрафа до 150 000 рублей.
В жалобе ФИО1 просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела, жалобу, выслушав представителя ФИО1 - ФИО4, должностное лицо - главного государственного инспектора Грибановского и <адрес>ов по пожарному надзору - начальника отдела надзорной деятельности по Грибановскому и <адрес>м <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> ФИО3, прокурора ФИО5, полагаю, что постановление судьи районного суда является законным и обоснованным, и жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 на основании договора аренды N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Управлением лесного хозяйства по <адрес>, предоставлен во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 0,27 га, расположенный по адресу: <адрес>, Теллермановское лесничество, Пригородное участковое лесничество, квартал N, южная часть выдела N, южная часть выдела N, территориально расположенный в границах земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 36:09:4304001:185, площадью 11080000 кв.м. Срок действия договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, целевое назначение - осуществление рекреационной деятельности. На указанном лесном участке производятся работы по его освоению, возводятся сооружения. Кроме того, на основании договора аренды лесного участка N от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1 на правах аренды используется смежный земельный участок площадью 0,08 га. Местоположение - Теллермановское лесничество, Пригородное участковое лесничество, квартал 33, выдел 8. На указанном участке расположено функционирующее кафе "Каспий". В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> была проведена проверка ИП ФИО1, в ходе которой были выявлены факты несоблюдения правил пожарной безопасности.
Нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ.
Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.
Объективная сторона правонарушения выражается в действии или бездействии, нарушающем требования и правила пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.
Субъективная сторона правонарушения выражается в умысле или неосторожности.
Согласно части 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах (часть 1 статьи 51 ЛК РФ).
В силу части 3 статьи 53 ЛК РФ Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации. Пунктом 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 417 от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) установлен запрет на засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N установлен особый противопожарный режим на территории <адрес>.
Отменен особый противопожарный режим Постановлением <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ.
Обстоятельства, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ, и виновность ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: постановлением, фотоматериалами, актом проверки и другими доказательствами.
Оценив представленные доказательств в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о доказанности виновности ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.
Существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 3 статьи 8.32 КоАП РФ.
Доводы жалобы и ненадлежащем извещении о проведении проверки, а также не получение решения о проведении проверки безосновательны, опровергаются материалами дела. Как следует из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, копия решения о проведении проверки передана ей арендатором смежного земельного участка ИП ФИО6 (л.д.39-40).
Кроме того, в проведении проверки участвовал представитель АгаевойМ.И. по доверенности - ФИО7, о чем в материалах дела имеется акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-36).
Следует также отметить, что уведомление о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N получено представителем ФИО1 по доверенности - ФИО8 (л.д.27).
Таким образом, поскольку органом, проводившим проверку, соблюдены все нормы действующего законодательства по извещения лица, в отношении которого проводилась проверка о дате ее проведения, вручении копий документов, в отношении которого проводилась проверка, следовательно, выводы суда первой инстанции о соблюдении процессуального законодательства по привлечению ФИО1 к дисциплинарной ответственности, являются законными и обоснованными.
Не принимаются судом во внимание доводы жалобы о невиновности, поскольку как указывалось выше, имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о доказанности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.
Указание в жалобе на то, что поскольку ИП ФИО1 является арендатором двух лесных участков, следовательно, пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря на два земельных участка (площадью 0,27 га и 0,08 га) был сформирован на земельном участке площадью 0,08 га с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара (менее 5 минут), также безосновательно. Формирование единого пункта сосредоточения противопожарного инвентаря для нескольких арендованных лесных участков допустимо. Однако, указанный пункт на момент проверки не был укомплектован исходя из суммарной площади арендованных участков (0,35 га) в соответствии с нормативами обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующих леса, указанными в части 4 Приложения N к Приказу Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N, о чем свидетельствуют материалы дела.
Жалоба не содержит обстоятельств, способных повлечь отмену законного и обоснованного решения судьи.
Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Новохоперского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Судья
Воронежского областного суда ФИО9


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка