Решение Хабаровского краевого суда от 03 декабря 2013 года №21-613/13

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 03 декабря 2013 года Дело N 21-613/13


По жалобе на решение по делу об административном правонарушении


Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д., рассмотрев жалобу Ш.И.Г. на решение судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 05 сентября 2013г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.9 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> Ш.И.Г.,

установил:

Постановлением заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю ФИО2 N 25 от 29 мая 2013г. должностное лицо Ш.И.Г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.9 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Указанным постановлением Ш.И.Г. признан виновным в бездействии, выразившемся в ненадлежащем осуществлении контроля за размещением наружной рекламы на муниципальном имуществе по <адрес> чем нарушил ч.1 ст.15 Федерального закона от 26 июля 2006г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Решением судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 05 сентября 2013г. постановление должностного лица оставлено без изменения.
Ш.И.Г. подал в Хабаровский краевой суд жалобу, в которой утверждал, что не был извещен о месте и времени рассмотрения дела в районном суде, а также привел доводы об отсутствии состава административного правонарушения.
В судебное заседание Ш.И.Г. не явился, его защитник Г.Д.С. поддержал жалобу, должностное лицо ФИО2 возразил против удовлетворения жалобы.
Проверив материалы дела, судья краевого суда пришел к следующему.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство обставлено без удовлетворения.
В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Как видно из материалов дела, извещение на имя Ш.И.Г. судья районного суда намеревался направить электронной почтой (л.д.153), а извещение его защитнику Р.А.В. - факсом (л.д.152). Однако сведений об отправке этих извещений материалы дела не содержат, то есть доказательства уведомления Ш.И.Г. либо его защитника о месте и времени рассмотрении жалобы на постановление должностного лица отсутствуют.
Следовательно, Ш.И.Г., как он указал в жалобе, не имел возможности воспользоваться принадлежащими ему процессуальными правами, предусмотренными ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на защиту.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение судьи районного суда подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение судье, правомочному разрешить жалобу на постановление о назначении административного наказания.
В связи с отменой судебного решения по указанному основанию другие доводы жалобы Ш.И.Г. не оценивались, они должны быть проверены при новом рассмотрении дела.
С учетом изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 05 сентября 2013г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.9 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> Ш.И. Г. отменить.
Дело направить на рассмотрение другому судье Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.


Судья
Хабаровского краевого суда
Харламов И.Д.