Решение Хабаровского краевого суда от 03 декабря 2013 года №21-613/13

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 декабря 2013 года Дело N 21-613/13
 
по жалобе на решение по делу об административном правонарушении
г. Хабаровск 03 декабря 2013г.
Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д., рассмотрев жалобу Шустрова И.Г. на решение судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 05 сентября 2013г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.9 КоАП РФ, в отношении ... управления архитектуры и градостроительства администрации ... Шустрова И. Г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю ФИО2 № 25 от 29 мая 2013г. должностное лицо Шустров И.Г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.9 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Указанным постановлением Шустров И.Г. признан виновным в бездействии, выразившемся в ненадлежащем осуществлении контроля за размещением наружной рекламы на муниципальном имуществе по ... чем нарушил ч.1 ст.15 Федерального закона от 26 июля 2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Решением судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 05 сентября 2013г. постановление должностного лица оставлено без изменения.
Шустров И.Г. подал в Хабаровский краевой суд жалобу, в которой утверждал, что не был извещен о месте и времени рассмотрения дела в районном суде, а также привел доводы об отсутствии состава административного правонарушения.
В судебное заседание Шустров И.Г. не явился, его защитник Гапченко Д.С. поддержал жалобу, должностное лицо ФИО2 возразил против удовлетворения жалобы.
Проверив материалы дела, судья краевого суда пришел к следующему.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство обставлено без удовлетворения.
В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Как видно из материалов дела, извещение на имя Шустрова И.Г. судья районного суда намеревался направить электронной почтой (л.д.153), а извещение его защитнику Рябинину А.В. - факсом (л.д.152). Однако сведений об отправке этих извещений материалы дела не содержат, то есть доказательства уведомления Шустрова И.Г. либо его защитника о месте и времени рассмотрении жалобы на постановление должностного лица отсутствуют.
Следовательно, Шустров И.Г., как он указал в жалобе, не имел возможности воспользоваться принадлежащими ему процессуальными правами, предусмотренными ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на защиту.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение судьи районного суда подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение судье, правомочному разрешить жалобу на постановление о назначении административного наказания.
В связи с отменой судебного решения по указанному основанию другие доводы жалобы Шустрова И.Г. не оценивались, они должны быть проверены при новом рассмотрении дела.
С учетом изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 05 сентября 2013г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.9 КоАП РФ, в отношении ... управления архитектуры и градостроительства администрации ... Шустрова И. Г. отменить.
Дело направить на рассмотрение другому судье Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.
Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д.



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка